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XXXX有限公司
XX司字〔2023〕X号
关于印发《危险化学品双重预防机制建设方案》的通知
公司各部门:
现将《危险化学品双重预防机制建设方案》印发给你们,请遵照执行。
XX公司2023年3月X日
危险化学品双重预防机制建设工作方案
一、目的
为贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》、《危险化学品双重预防机制建设指导手册(2021版)》
《安徽省危险化学品双重预防机制建设试点实施方案》、《XX市危险化学品双重预防机制建设试点方案》等文件精神,加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作,特制订本实施方案。
二、适用范围
本公司各部门。三、建设目标与内容
1总体思路
以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作,实现标准化、科学化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,实现把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前,确保生产安全有效运行。
2工作目标与任务
根据《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、《危险化学品双重预防机制建设指导手册(2021版)》、《安徽省危险化学品双重预防机制建设试点实施方案》和《XX市危险化学品双重预防机制建设试点方案》等文件要求,通过建设危险化学品
双重预防机制工作,进一步巩固安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,不断加强公司安全生产工作,预防和消除安全生产事故隐患。
双重预防机制建设应达到“五优”要求,即科学完善的工作推进机制,责任明确的风险分级管控,全面覆盖的隐患排查治理,线上线下相融合的信息化平台,奖惩分明的激励约束制度。
3工作内容与步骤
3.1第一阶段,建设工作
第一阶段为3月至5月,公司开展双重预防机制建设工作,主要工作内容和步骤为:1)成立双重预防机制建设领导小组;
2)编制双重预防机制建设工作方案;
3)进行人员培训;
4)完善管理制度;
5)划分风险分析对象、单元;
6)开展风险分析辨识与评估;
7)绘制公司固有风险分布图;
8)建立风险清单;
9)制定安全管控措施;
10)实施风险分级管控;
11)开展隐患排查治理;
12)开展隐患治理验收等。
3.2第二阶段,总结评估阶段
第二阶段为6月,公司结合第一阶段已开展的各项工作,完成双重预防机制建设总结工作,突出亮点、寻找问题,对于好的做法及先进的管理经验及时进行推广、借鉴,促进双重预防机制建设工作取得实效。
4编制依据
公司危险化学品双重预防机制建设方案编制依据包括但不限于以下文件:
1)《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(中共中央办公厅、国务院办公厅2020年2月)
2)《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急[2019]78号)
3)《危险化学品双重预防机制建设指导手册(2021版)》(应急管理部化学品登记中心2021年8月)
4)《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》(国务院安委会2020年4月)
5)《安徽省危险化学品双重预防机制建设试点实施方案》(皖应急函〔2021〕320号)
6)《XX市危险化学品双重预防机制建设试点方案》
7)《危险化学品重大危险源辨识》
GB
18218-2018
8)《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》
GB
36894-2018
9)《企业职工伤亡事故分类》
GB
6441-1986
10)《风险管理术语》 GB/T23694-2013
11)《企业安全生产标准化基本规范》 GB/T33000-2016
12)《XX公司经营危险化学品安全评价报告》
13)《XX公司HAZOP分析及安全仪表系统功能安全评估报告》
14)《XX公司风险评价管理制度》
15)《XX公司事故隐患排查治理制度》
16)《XX公司安全生产奖惩制度》
5人员培训
公司将双重预防机制建设纳入安全教育培训计划,通过邀请第三方机构开展专项培训、开展公司级、部门级专题教育培训,让全体从业人员掌握双重预防机制建设的目标、内容、要求、方法等,提高全体员工的风险意识,具备与岗位职责相适应的双重预防机制建设的基本能力。
6管理制度及职责
公司将双重预防机制建设与现行安全标准化管理体系有效融合,修订《安全生产责任制》,整合现有《风险评价管理制度》、《事故隐患排查治理制度》、《安全生产奖惩制度》,重新编制《危险化学品双重预防机制管理制度》、《危险化学品双重预防机制奖惩管理制度》等安全管理制度,实现一体化管理。
7风险分级管控
7.1划分风险分析对象、单元
7.1.1安环部选取储存设施、装卸设施、公辅设施或场所作为风险分析对象,按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)构成重大危险源的独立作为风险分析对象,公司的风险分析对象有6个,分别为一期罐区、一期
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