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XX镇安全生产领域防范化解重大风险专项行

动的实施方案

为全力保障人民群众生命财产安全，坚决防范化解安全生产领域重大风险，根据XX县安全生产委员会办公室关于印发《安全生产领域防范化解重大风险专项行动的实施方案》的通知（X安委办发（2023）X号），现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决执行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署，在重点领域全面开展地毯式、拉网式、滚动式风险隐患排查，形成清单，细化责任，狠抓整改，全力防范化解安全生产领域重大风险，确保我镇安全稳定，为我镇全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

二、排查范围

全镇安全生产领域防范化解重大风险专项行动在煤层气、危险化学品、冶金工贸、消防、交通运输、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、油气长输管线、民用煤层气、电力、特种设备、农业机械等13个重点行业领域开展。

三、组织机构及职责

成立以镇党委副书记、镇长XX任组长的生产安全风险专项工作小组，领导组下设办公室，办公室设在镇安监，负责统筹专项行动，收集汇总工作开展情况，组织开展督导检查，完成生产安全风险专项工作小组交办的其他事项。

专项工作小组下设煤层气、危险化学品、冶金工贸等7个行业领域工作专班，工作专班组长由各站所负责人担任。各工作专班负责本领域专项行动的组织领导，细化分解工作任务，动态跟进工作进度，组织开展本领域专项行动督导检查，督促问题整改和风险化解，推进解决重点、难点问题。

四、整治内容

本次安全生产领域防范化解重大风险专项行动与全县安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动、煤矿整治重大事故隐患特别行动同步开展。

(一)总体排查重点

(1)停产停业整顿未经验收擅自组织生产的行为；

(2)迟报、瞒报、谎报生产安全事故的行为；

(3)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为；

(4)无证、证照不全或过期、超许可范围、矿山超核定能力从事生产、经营、建设活动的行为；

(5)新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产

经营活动的行为；

(6)非法转包、分包及资质挂靠的行为；

(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；

(8)为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应火工品的行为；

(9)安全生产虚假培训、使用假证、无证上岗的行为；

(10)未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为；

(11)重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为；

(12)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

(二)分类排查重点

.煤层气

(1)安全管控措施落实是否到位，能否按照相关规定进行特殊作业，是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为。

(2)重大危险源是否安全管控，企业重大危险源包保责任制线上线下是否履职，重大危险源安全阀、切断阀安全设施是否完好且正常投运等。

(3)是否按照要求开展护林防火及穿林线路专项排查；井场、集气站的供油、供电、增压等电气设备是否存在“跑冒滴漏”现象，防雷设施、接地装置是否齐全有效，与林区是否保持安全距离，特别是自用供电线路是否采用绝缘皮保护，是否存在破损、老化、漏电、树木顶线等问题。

.危险化学品

1)是否将《危险化学品企业特殊作业安全规范》纳入培训内容，监护人员是否培训考核、持证上岗；

2)特级动火、受限空间等特殊作业所需的连续监测、全程监控等设备是否配备；

3)重大危险源安全阀、切断阀等安全设施是否完好且正常投运；

4)可燃有毒气体检测装置及防爆电器、安全仪表系统的配置和选型是否符合规范；

5)预警系统每日安全承诺是否与实际情况一致，监测指标超量程、报警等情况是否及时处置。

.冶金工贸

(1)生产、储存、使用煤气的场所，气体报警装置、安全阀等煤气设施设备是否正常运行；

(2)涉及吊运熔融金属的设施设备是否符合国家安全技术标准；

(3)会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所是

否设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围外；

(4)涉及粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的粉尘涉爆企业，是否按规范制定粉尘清扫制度并严格执行，是否存在涉及“粉六条”违法违规现象。

.消防

(1)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

(2)自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；

(3)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；

(4)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

(5)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准。

.油气长输管线

(1)管道企业是否存在新建、改建和搬迁管线施工等作业，项目施工作业是否履行了各类审批手续，手续是否完备是否制定了施工安全措施，安全措施是否