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3．財政政策與個人收入分配政策的協調配合在對社會產品的分配中，個人收入分配與財政分配的範圍不盡相同，但分配對象基本上都是同一個年度的國民收人。因此，兩者客觀上存在著相互影響和相互制約的關係。目前我國個人收入分配政策目標是“處理好效率與公平的關係”，“人民眼前利益與長遠利益的關係”，以及“擴大就業面與提高勞動生產率的關係”。此目標的實現需要多種經濟政策相配合，但其中最為重要的是財政政策。*第二節財政政策的運作機理

一、有關財政政策的宏觀經濟學的基本概念(一)總需求和總供給總需求是一個國家一定時期內用在消費支出和投資支出上的商品和勞務價值的總和。如果用E表示總需求，C表示消費支出，I表示投資支出，則E(總需求)＝C(消費)+I(投資)。總供給是一個國家一定時期內生產和提供出來的商品與勞務價值的總和。土地、資本、勞動是生產的三要素。由於不同生產要素在生產過程中相結合，發揮各自作用而創造了總供給，總供給就轉化為生產要素提供者的收入，即地租、利潤、利息和工資等。人們的收入最終不是用於消費就是用於儲蓄。所以，如果用y表示總供給，C表示消費，S表示儲蓄，則y(總供給)二C(消費)+S(儲蓄)。*(二)平均消費傾向和平均儲蓄傾向平均消費傾向(APC)是消費支出占可支配收入的平均比例，即APC＝C／y。平均儲蓄傾向(APS)是儲蓄占可支配收入的平均比例，即APS=S／y。由於收入不是用於消費就是用於儲蓄，所以，APC+APS＝1或C／y+S／y＝1。*(三)邊際消費傾向和邊際儲蓄傾向邊際消費傾向(MPC)是指消費增量和可支配收入增量之比，表示每增加一個單位的可支配收入時消費的變動情況，即MPC＝?C／?y。邊際儲蓄傾向(MPS)是指儲蓄量和可支配收入增量之比，它表示每增加一個單位的可支配收入時儲蓄的變動情況。即MPS＝?S／?y。我們可以推導出，MPC+MPS＝1。*(四)消費曲線和儲蓄曲線消費曲線是用來表示消費與收入之間函數關係的曲線。見圖P120橫座標代表可支配收入水準(y)，縱座標代表消費支出水準(C)。消費函數C＝f(Y)的完整的曲線形態為C＝a+cY。其中a為截距，表示當可支配收入為零時，消費為a。這表示它與可支配收入無關，被稱為“自發性消費”。c為消費曲線C的斜率?S／?y,即邊際消費傾向(MPC)。消費曲線和45度線交點正點是“收支平衡點”，表示全部收入用於消費，即OA＝OB。在該點以左，CY，表示有負儲蓄；在該點以右，CY，表示有正儲蓄。**儲蓄曲線是用來表示儲蓄與收入之間函數關係的曲線。見圖5．2。P121*儲蓄曲線的解釋；圖中，橫座標代表可支配收入水準(y)，縱座標代表儲蓄水準(S)。儲蓄函數S＝f(y)的完整的曲線形態為S＝－a+bY。其中a為截距，當可支配收入為零時，儲蓄為負值。b為儲蓄曲線S的斜率?S／?y。即邊際儲蓄傾向(MPS)。儲蓄曲線S和橫座標的交點E點表示儲蓄為零，即當可支配收入為OE時，收支平衡，因而沒有儲蓄。在正點以左都是負儲蓄，正點以右都為正儲蓄。*(五)投資乘數、稅收乘數和平衡預算乘數1、投資乘數投資乘數是投資增加給國民收入帶來的倍增程度，即?Y／?I。一個部門的投資會轉化為其他部門的收入，這個部門把得到的收入在扣除儲蓄後用於消費或投資，又會轉化為另外一個部門的收入。如此迴圈下去，就會使國民收入以投資的倍數遞增。以上道理同樣適用於投資的減少。投資的減少使國民收入以投資的倍數遞減。投資的增加或減少引起國民收人增加或減少的程度表示為：n→∞時，投資乘數為1／(1一MPC)，也可以表示為1／MPS。從乘數公式中可看出，乘數作用與邊際消費傾向呈正相關關係。邊際消費傾向越大，乘數越大；邊際消費傾向越小，乘數也越小。乘數既可以起正向的作用，也可以起相反方向的作用。例如投資支出減少，將會引起國民收入的倍數減少。*東南大學遠程教育財政與稅收第十八講主講教師：吳斌*2、稅收乘數稅收乘數是稅收的增加或減少對國民收入倍增的減少或增加的程度。如果用T表示稅收，則稅收乘數為?Y／?T。由於增加了稅收，使私人消費和投資需求下降。下個部門收入的下降又會引起另一個部門收入的下降，如此迴圈下去，國民收入就會以稅收增加的倍數下降，這時稅收乘數為負值。相反，由於減少了稅收，使私人消費和投資增加，從而通過乘數影響國民收入增加更快，這時稅收乘數為正值。稅收乘數的計算和投資乘數不同，投資乘數一開始就可以直接增加國民收入，而稅收乘數在開始時卻要受邊際儲蓄傾向影響，稅收的增加或減少要在扣除邊際儲蓄傾向因素後才能發揮對國民收入減少出增加的乘數作用。稅收乘數