《附着式升降脚手架安全风险分级管控和隐患排查治理管理标准》.docx

T/CECSxxxx-2024

中国工程建设标准化协会标准

附着式升降脚手架

安全风险分级管控和隐患排查治理管理标准

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（征求意见稿）

中国XX出版社

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1总则

1.0.1为提高附着式升降脚手架安全风险分级管控和隐患排查治理管理水平，预防附着式升降脚手架施工安全事故的发生，实现附着式升降脚手架安全风险分级管控和隐患排查治理管理规范化、标准化，依据国家现行有关法规、规范和标准要求，结合施工使用情况，特制定本标准。

1.0.2本标准适用于附着式升降脚手架安拆施工、使用、管理全过程安全风险分级管控和隐患排查治理管理。

1.0.3建筑施工用附着式升降脚手架的安拆施工、使用、安拆、管理，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准和现行中国工程建设标准化协会有关标准的规定。

2术语

2.0.1风险risk

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

2.0.2风险评价riskassessment

对危险源所伴随的风险进行辨识、评估、分级，对现有管控措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

2.0.3风险分级riskclassification

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

2.0.4双重预防机制doublepreventionmechanism

是指安全风险分级管控和隐患排查治理机制的统称。

2.0.5工作危害分析法workhazardsanalysismethod

通过对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一。

2.0.6安全检查表法safetychecklistmethod

依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险有害因素进行判别检查。

2.0.7风险矩阵分析法riskmatrixanalysismethod

事故发生的可能性与事件后果的结合，风险值值越大，说明该系统危险性大、风险大。

2.0.8作业条件危险性分析评价法analysisandevaluationmethodofworkingcondition’shazard

通过给事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的频繁程度和一旦发生事故可能造成的后果三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积危险性来评价作业条件危险性的大小。

3基本规定

3.1双控体系建设

3.1.1企业应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设文件。

3.1.2双控体系文件应包括安全风险分析评估和分级管控管理制度、安全风险公告管理制度、隐患排查治理制度、安全风险分级管控和隐患排查治理监督检查考核管理制度等。

3.2组织机构

3.2.1企业负责人应组织成立负责本单位安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设的领导机构。

3.3.2安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设的领导机构成员应包括各业务部门负责人、安全、设备、电气等各类专业技术人员。

3.2.3企业负责人应组织相关人员商定安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设的领导机构职责及其成员职责、目标和任务。

3.3主要职责

3.3.1企业应明确风险识别、评价和管控的主管部门及相关人员的职责，企业负责人职责应包括如下内容：

1负责组织制订本单位安全风险分级管控制度和考核标准，并对企业内部安全风险分级管控工作开展情况进行监督检查和考核。根据实际情况逐步建立健全风险数据库并施行动态管理。

2负责组织落实企业风险识别、评价、管控和公示，以及隐患排查治理工作。

3.3.2分管负责人的主要职责应包括如下内容：

1负责组织落实分管范围内的风险识别、评价、管控和公示，以及隐患排查治理工作。

2组织相关人员制定有针对性、易操作的预防措施。

3组织相关部门及人员制定安全风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设培训计划，明确对全员开展实施培训的部门，明确培训内容：包括风险和隐患相关概念、辨识方法、评估分级、管控措施，以及隐患排查治理程序、方法和整改措施等，让员工掌握相关概念、标准、程