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基于航天系统工程，实施智慧城市“六化”建设

马祥斌;李璇;赵兴圆;张泽根

【期刊名称】《卫星应用》

【年(卷),期】2014(000)011

【总页数】5页(P11-15)

【作者】马祥斌;李璇;赵兴圆;张泽根

【作者单位】航天恒星科技有限公司;航天恒星科技有限公司;航天恒星科技有限公司;航天恒星科技有限公司

【正文语种】中文

智慧城市早期概念的提出是在20世纪90年代，2008年IBM提出了“智慧地球”的理念以后，全球智慧城市建设的热潮在世界各地掀起；2009年维也纳理工大学区域科学中心首次提出了智慧城市的六个表现维度：增长的经济、便捷的移动、舒适的环境、智慧的民众、安全的生活、公正的治理，对智慧城市的概念进行了具体的诠释。

我国智慧城市的建设得到了国家和地方政府部门的大力支持，并陆续出台相关政策，加强对智慧城市发展的政策指导和推动作用。特别是在2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（简称《规划》），明确指出了智慧城市的发展方向：统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合；促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，同时增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。同时《规划》还明确了我国智慧城市建设的六项指标：信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化以及社会治理精细化，简称“六化”。

城市建设和发展是一个复杂多元的巨系统，包含着社会、经济、政治、文化等方方面面，各个系统之间相互关联、相互影响。无论从国外对智慧城市概念的诠释，还是从我国智慧城市建设“六化”的提出，不难看出，智慧城市的建设应更加注重顶层设计和底层应用，应以城市基础地理信息、地下管网信息、动态感知信息和公共数据信息等全要素信息为基础，以物联网、云计算、大数据处理以及卫星通信与导航等技术为支撑，以网格化管理为手段，以企业的优势技术和可靠集成能力为依托，面向公众、行业和政府，构建一套涵盖民生、人文、产业、环保、能源和管理的全生态城市系统，从而实现城市的感知全面化、服务泛在化和管理智能化，让城市变得更聪明。

结合航天系统工程思想以及对智慧城市概念的理解和探索实践，从总体架构上，将智慧城市分为“感、传、智、用”四大部分，即感知层、传输层、平台层和应用层，组成框图如图1所示。

“感”——对城市产生的各类数据进行采集和感知，感知的数据可分为城市空间信息和动态信息两大类。其中空间信息包括了城市基础地理信息、地表部件信息、地下管线信息和地下空间信息，这一类信息变化相对缓慢，通常采用现代卫星遥感、航空摄影、地面三维推扫等先进测绘手段按照一定的时间周期进行数据采集和更新处理；动态信息主要包括城市的视频监控信息、站网监测信息、数字传感信息以及位置服务信息等，该类信息的实时性较强，且数据丰富多样，数据量巨大，构成了城市运行监测的基础数据。

“传”——为城市信息的采集与更新提供数据传输通道，具体通信手段包括地面2G/3G/4G移动通信系统、有线/无线互联网络、北斗短报文、卫星通信等。

“智”——通过城市政府内（外）网云平台，将分散的不同特性的城市空间信息、动态信息和公共信息三类数据，按照统一的数据体系标准、时空框架和分层标准，进行一体化的逻辑组织与管理；并采用云存储、并行计算、大数据挖掘等先进技术，一方面实现信息的共享服务；另一方面形成政府管理的辅助决策信息。

“用”——包括政府行政审批、行业职能管理和社会公众服务三类。政府的行政审批应用，通过政府云平台，面向市、区（县）、街道三级政府的行政管理，优化政府的办事流程，提升行政审批效率；行业的职能管理应用，通过大数据的信息融合和挖掘，为国土、规划、房产、水务、交通等行业的管理提供辅助决策，提升管理服务水平；社会的公众服务应用，面向企业和市民，通过政府公共服务平台和大数据资源，使企业和市民享受到便捷化的服务。

围绕智慧城市“六化”建设指标以及“感、传、智、用”的总体架构，智慧城市的建设内容可以概括为“两项建设、三大数据库、两大平台、三大应用”，建设内容如图2所示。

“两项建设”——包括基础设施建设和保障体系建设，基础设施是硬件，保障体系是软件，作为智慧城市政府管理的两大基础建设必不可少。基础设施建设包括基础网络建设和基础数据采集，其中有线通信、无线通信、视频监控、地面监测、传感监测、导航增强等“六网”，构成了城市的基础网络建设；城市基础地图、地上部件、地下管线、地下设施以及地名地址等数据的测绘、普查与调查，构成了城市基础数据采集的内容。基础设施建设是智慧城市建设所必需的基础，有基础设施建设就有了设