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打造国内先进的数字基础设施高地实施方案

数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。数字化方式正

有效打破时空阻隔，提高有限资源的普惠化水平，极大地方便群众生

活，满足多样化个性化需要。数字经济发展正在让广大群众享受到看

得见、摸得着的实惠。

一、发展原则

前瞻布局、创新驱动。坚持定位高端、超前谋划，坚持前瞻性、

系统性发展思维，有序推进产业、创新、市场和治理体系建设，构建

苏州数字经济和数字化发展生态。通过模式创新、技术创新、服务创

新和管理创新，发挥新一代信息技术的支撑作用，加快培育新模式新

业态，推动产业创新集群建设，提升全要素生产率。

融合发展、安全有序。深入推进数字技术与经济社会各领域全面

融合，构建数字化融合场景供给多元态势，以场景应用为抓手，完善

融合发展生态体系，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能

治理，打造具有苏州特色的数字化融合发展创新区。统筹发展和安全,

建立包容审慎的监管制度，防范化解数字经济发展中的重大风险，强

化产业链供应链安全稳定，保障数据和网络信息安全，确保数字经济

发展安全可控、规范有序。

突出特色、示范引领。坚持立足苏州发展基础和发展优势，紧密

围绕数字产业化和产业数字化两大方向，打造独具特色的数字经济和

数字化发展路径和产业集聚区，以企业智能化改造和数字化转型为主

要突破口，促进产业集群向更高能级的创新集群演变。谋划一批具备

前沿性、典型性、基础性的数字经济重点项目，分情况建设国内、省

内、市内发展示范，鼓励优秀企业先行先试，以点带面，总结形成可

复制、可推广的典型经验。

政府引导、市场主体。充分发挥政府的引导作用，营造有利的市

场环境。以行业应用带动数字经济发展，围绕本地及周边地区产业结

构对数字经济和数字化发展需求进行招商引资和产业布局。充分发挥

市场对资源配置的决定性作用和企业的市场主体地位，最大限度激发

各类市场主体创新创业活力，引导不同区域、不同行业探索特色化发

展模式和路径，形成多方参与的数字经济发展格局。

二、各板块数字经济发展现状

张家港市：以制造业与互联网融合为重点，稳步推进工业互联网

建设，积极推行“企业上云”行动计划，智能工业服务业持续发展，

平台经济形成独特优势，建立港口物流、液体化工、纺织原料、粮油

交易、钢铁交易、名贵木材等领域平台。农业数字化稳步推进，入选

全国数字乡村试点地区，建成智慧农业应用基地50家。聚焦基础支撑,

有序推进“4H5”重点工程建设（4类信息基础设施升级建设、1个城

市数字平台建设、1个城市运行中心和5类24项智慧应用工程），政

府数字治理水平不断提升，成功举办2021县域城市智能体张家港峰会,

智慧城市县域标杆地位得到普遍认可。

常熟市：以智能制造为主攻方向，深入实施智能制造工程，培育

智能制造示范企业。实施工业互联网提升工程，分行业遴选应用标杆

企业，推动重点企业部署工业互联网解决方案，实现工业互联网创新

发展。打造无人车环境认知基础能力测试与评估实验室、智能感知技

术创新实验室等8个智能车产学研平台，组织开展“中国（常熟）时

空遥感大数据主题论坛”“苏州市工业互联网联盟常熟办事处揭牌暨

工业互联网区县行启动仪式”等活动，营造良好数字经济发展环境，

打造产业数字化转型新生态。

太仓市：大力实施“企业上云”培育扶持计划，全面推动工业互

联网发展，共有省级示范试点企业45家，省星级上云企业103家，省

三星级以上数字企业234家，获评全球制造业灯塔工厂2家。蜂巢汽

车零部件工业互联网平台，获评工信部特色专业型工业互联网示范平

台、长三角G60科创走廊工业互联网平台及省市工业互联网重点平台。

依托对德合作优势，聚焦中德（太仓）智能制造合作创新园、中德智

能制造联合创新中心建设，全方位搭建对德合作平台。西工大长三角

研究院、中科院技物所太仓分所、中科院上海硅酸盐研究所苏州研究

院等重大产学研平台载体加速建设，原创性科技成果转化和供给不断

发展。

昆山市：依托传统电子信息产业、人工智能和大数据产业和互联

网产业发展数字经济，拥有智能终端、平板显示、集成电路、电子元

器件、模具等上下游配套的完整产业链。引进数据存储、分析、金融

大数据、医疗大数据等相关的“大数据+”企业和人工智能、物联网等

相关的大数据外延企业，电商企业销售额不断增长，数字产业持续发

展壮大。

吴江区：围绕信息化建设、数字化应用、智能化改造和生产管理

等方面，构建智能制造全方位生态体系。参与编制《长三角一体化示

范区新一代信息基础设施专项规划》，全力推动信息基础设施建设。

品牌，建实施工业互联网创新发展战略，打造“工业互联网看吴江”

设全国光电缆行业首个标识解析二级节点，2家企业成为标识解析二级

节点重点培育企业。创新实践工业企业“智能车间、智能工厂与工业

互联网”阶梯式发