化工企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训课件.pdfVIP

安全生产风险管控与

隐患排查治理体系建设

经验交流

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主要内容

一、危险化学品（化工）企业生产安全形势

二、相关法律法规

三、地方标准基本框架

四、基本概念与基本程序

五、风险分级管控体系

六、隐患排查治理体系

七、验收评定与执法检查

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一、危险化学品（化工）企业生产安全形势

2016年我国几乎每天1起化学品事故？！

平均每月29起，每10个小时就有一人因为化学品事故而受

伤甚至死亡

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2017年安全生产形势

今年上半年，全国共发生化工事故113起、死亡135人，

同比增加8起、27人，分别上升7.6%、25.0%。其中，发生

较大事故8起、死亡28人，同比增加3起、12人，分别上升

60%、75%；发生重大事故1起、10人，同比增加1起、10

人。上半年化工事故总量、较大事故、重大事故全部上升，

化工安全生产形势严峻。

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山东省危险化学品（化工）企业生产安全形势

2016年8月17日，山东东岳氟硅材料有限公司氯甲烷一车间，在带压堵漏作业过程中

阀体断裂，发生泄漏中毒事故，造成1人死亡，1人受伤。

2016年8月22日，山东滨化东瑞化工有限责任公司厂区内，一辆运输罐车在进行二氯

丙烷装车作业时发生泄漏中毒事故。造成1人死亡，3人受伤。

。。。。。

2017年6月5日临沂金誉石化液化石油气装卸作业过程中发生泄漏，导致10人死亡。

临沂金誉石化

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国务院安委会办公室

关于实施遏制重特大事故工作指南

构建双重预防机制的意见

安委办〔2016〕11号

1）着力构建企业双重预防机制

2）健全完善双重预防机制的政府监管体系

2016年3月18日，省政府办公厅下发《关于建立完善风

险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政

办字【2016】36号）

二、相关法律法规

《安全生产法》

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16

号）

《山东省安全生产条例》

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政

府令第303号）

《山东省危险化学品安全管理办法》（省政府令第309

号）

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山东省安全生产条例

第十九条

生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定

期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确

定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管

控措施，实现风险的动态管理。

第二十条

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制

度。……生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人

员通报，对重大隐患的向县级安监部门报告。

第二十一条

生产经营单位应当完善安全生产管理信息系统，对风险点

和事故隐患进行实时监控并建立预报预警机制，利用信息技

术加强安全生产能力建设。8

法律责任

第四十二条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一

的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款;逾期

未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下

罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责

任人员处一万元以上二万元以下罚款：

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管

理人员的;

(二)未按照规定设置安全总监、安全生产委员会的;

(五)未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的;

(六)未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的;