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政府购买特困高龄肢体残疾老人

“辅具租赁”服务项目计划

一、项目简介

本服务项目旨在解决特困高龄肢残老人急需辅具长期、动态、循环供应问题。哈尔滨市民政局委托符合条件的社会单位，依托社区老年人照护中心、服务驿站场地开展辅助展示、租赁、回收、消毒清洗、维修、调换、配送服务。针对政府购买对象提供无偿“辅具租赁”服务，面向全市老年人提供低偿辅具租赁服务。

通过动态调整服务，让受益对象能以免费或低偿方式，享受到动态辅具服务，减轻残疾人经济负担和生活压力；同时，通过循环利用、调剂余缺，在有限资金条件下，让更多残疾人受益，发挥政府资金最大效能。

哈尔滨市民政局通过政府购买服务方式，购买社会单位提供的“辅具租赁服务”，受益对象免费享受相关辅具租赁服务。

二、受益对象

市民政局按照相关标准，筛选、确定政府购买受益对象，由社会单位按照名单进行租赁服务。

三、资金来源及分配方式

申请财政资金600万元。按照承接本服务项目社会单位的场地服务能力分配，即依据建设运营的照护中心、服务驿站总面积，按比例分配政府购买服务资金。

四、政府购买“辅具租赁”服务期限

三年

五、租赁模式

政府通过公开招标方式，预选资格入围供应商，供应商自行采购辅具，提供多种辅具租赁包，任由受益对象按照补助资金额度选择，政府按照实际发生数量，给予供应商租赁资金50%补贴。租赁期限为3年，租赁期限到期后，供应商自行租赁服务，自负盈亏，政府不再给予租赁资金补助。

六、项目总体流程

1、哈尔滨市民政局按照承接本服务项目社会单位的场地服务能力，即依据建设运营的照护中心、服务驿站总面积，确定委托社会单位，并按比例分配政府购买服务资金。

2、哈尔滨市民政局确定采购辅具产品的目录清单。

3、受委托单位按照市民政局确定的产品目录，采购辅具产品。

4、受委托单位依托社区老年人照护中心、社区居家养老服务驿站开展辅具展示、租赁、回收、消毒清洗、维修、调换、配送服务。按月或季度向市民政局汇总报告租赁情况。

5、市民政局按照租赁汇总情况，按月或按季支付租赁费用。

七、具体租赁服务流程

1、残疾人提出需求申请，市民政局审核，将审核通过人员名单发送至受委托单位。

2、受委托单位将民政局审核通过人员导入租赁需求库排队预约。

3、按照预约先后顺序与受益对象签定租赁合同，约定“租赁最长期限为3年，3年内租金由政府购买全额承担。3年后如继续租赁需重新申请，租金费用自理。受益对象承诺，如有闲置及时交回，租赁期间每6个月进行入户核查辅具设备使用情况。租赁前按照辅具设备成本价10%缴纳押金，在退回租赁的辅具后全额退还，如辅具遗失不予退还。”

4、当库存情况允许时，按照为残疾人配送、安装辅具产品，受益对象签署确认书，受委托单位以此作为与市民政局结算租金依据。

5、辅具库存数据根据辅具的派发、回收、调换及预约情况实时更新。

（三）政府购买期结束后运营方式

政府购买服务期为3年，租赁设备折旧年限为5年。租赁费由设备折旧费、综合服务费两部分构成。

第1-3年政府全额购买租赁费，包括设备折旧费、综合服务费两部分。

第4-5年政府差额购买租赁费，即设备折旧费，综合服务费由租赁人自行承担。

八、辅具租赁产品目录

序号

型号

品名

技术参数

1

个人医疗及康复训练

2

FT-A11-1

腕式全自动电子血压计

1、测量方式：示波法检测方式

2、测量范围：血压：0-37.5kPa（0-280mmHg）脉率：（40-160）次/min

3、准确度：血压：±0.4kPa（±3mmHg）脉率：±5%

4、电源：DC3V

5、安全分类：内部电源B型

6、加压方式：振动片式泵的加压调整方式

7、快速排气方式：急速排气阀开放方式

8、语音播报：语音播报当前测试结果；

9、高清晰大屏LCD数字液晶显示；

10、90组记忆测量

11、三次平均值；

12、心率不齐检测预警，提前提醒危险信号。

3

FT-A11-3

臂式全自动电子血压计

1、测量方式：示波法检测方式

2、测量范围：血压：0-37.5kPa（0-280mmHg）脉率：（40-160）次/min

3、准确度：血压：±0.4kPa（±3mmHg）脉率：±5%

4、电源：DC6V

5、安全分类：内部电源B型

6、加压方式：振动片式泵的加压调整方式

7、快速排气方式：急速排气阀开放方式

8、语音播报：语音播报当前测试结果；

9、高清晰大屏LCD数字液晶显示；

10、三次平均值；

11、心率不齐检测预警，提前提醒危险信号。

4

J-TJP-01

特殊需要人群专用键盘

（彩色键盘）

1、类型：薄膜键盘；