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《小型消防救援站建设管理规范》

（送审稿）编制说明

一、项目背景

2017年深圳市消防安全委员会《关于印发深圳市小型消

防站建设工作方案的通知》发布，我市小型消防站（以下简

称小型站）建设进入快速发展时期。

2020年深圳市安全管理委员会《深圳市小型消防站建设

运行管理办法》进一步规范了小型站的建设运行和管理模式。

2021年，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十

八次会议通过了《中华人民共和国消防法》第二次修正，其

中第三十五条是：各级人民政府应当加强消防组织建设，根

据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消

防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。

同年，应急管理部消防救援局部署加强基层消防力量建

设和火灾防控工作。

2023年《深圳经济特区消防条例》第五十九条指出：区

人民政府可以根据构建网格化快速灭火救援体系的需要，在

街道、社区以小型消防站的形式建立政府专职消防队。

2023年应急管理部等中央多部委发布《关于全面推进地

方政府专职消防队伍建设发展的意见》，要求将地方专职消

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防队建设纳入消防救援力量统筹规划布局。

当前深圳市进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双

区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的

黄金发展期。未来五年，我市将在国土空间、应急防灾、智

慧城市、基础设施等城市发展的关键性节点发力，人才资源、

财政实力以及科技信息化等优势条件将为消防事业提供良

好的机遇。但随着“双区驱动”城市建设的不断深入，可预

见未来一段时期，深圳支队面临的消防救援任务会更加艰巨。

一直以来，深圳市各级党委政府高度重视消防站建设，

但是由于人多地少、土地资源紧缺等客观因素制约，一消防

站和特勤消防站建设推进缓慢。小型消防站占地面积少，可

以深入街道、社区建设，建设周期短等特点，可以有效地弥

补城市消防站建设的不足，有利于解决就近灭火和救援问题，

对构建“五分钟消防救援圈”具有重要意义。

但是如何建设小型站，却存在着诸多现实难题。《城市

消防站建设标准》（建标152-2017）提出了小型站的概念，

但是其小型站建筑面积的下限较高，难以深入社区和建筑密

集区建设；其装备标准又较低，难以应付深圳作为超大型城

市面临的复杂火灾和综合应急救援形势。2017年深圳市消防

安全委员会《关于印发深圳市小型消防站建设工作方案的通

知》中，面对深圳消防站严重不足，建设进度严重受限的实

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际情况，大幅降低了小型站的建设要求，虽然取得了小型站

建设快速发展的积极成果，但是经多年实践，其建设要求过

低，建设细节考虑不周等问题充分暴露，与深圳实际火灾和

救援需求存在差距。

当前，我市的小型站建设既无法完全参考《城市消防站

建设标准》，也难以参考《乡镇消防队标准》，实际建设过

程中，处于无科学的建设管理标准指引的状态。建设过程中

不乏设计建造考虑不周，选址不当；建设标准过低，使用年

限较短；消防装备配置不尽合理，标准不统一，与深圳实际

救援需求匹配度不够等问题。

标准助推创新发展，标准引领时代进步。党和国家高度

重视标准化工作，习近平总书记提出：标准决定质量，有什

么样的标准就会有什么样的质量，只有高标准才有高质量。

为深入贯彻落实相关文件要求，通过制定《小型消防救

援站建设管理规范》为小型站建设提供可参考的地方标准，

明确小型站功能定位、规划布局与选址、建设要求、装备要

求、人员配备、标牌标识等，有利于完善已建的小型站，以

及规范后续小型站建设，为各区政府、街道办和消防救援机

构提供可参考的建设管理标准依据，助力发挥小型站火灾预

防、初起火灾扑灭、应急救援和宣传教育等作用，更高标准

打造“五分钟消防救援圈”，更高标准抓好消防救援工作的

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高质量发展。

二、工作简况

（一）任务来源

《小型消防救援站建设管理规范》根据深圳市市场监督

管理局2023年5月10日下达的《深圳市市场监督管理局关

于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》安排

实施。标准由深圳