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(完整版)施工许可证办理程序和要求

施工许可证办理程序和要求

一、法律依据

《建筑法》第七条:建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向

工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，

国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的

权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件:

（一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

(三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七)建设资金已经落实；

(八）法律、行政法规规定的其他条件.

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发

施工许可证。

《建设工程质量管理条例》第十一条:建设单位应当将施工图设计文件报

县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查.施工图设计文件

审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

《湖南省建筑市场管理条例》第十八条：工程项目立项后，建设单位应当

向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申请办理工程报建手续。

《建设工程安全生产管理条例》第十条:建设单位在申请领取施工许可证

时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

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依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15

日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建

设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑

物和地下管线等,应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措

施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人

和环境的危害和污染。

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡.

第三十九条:国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国

安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理.

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共

和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监

督管理.

第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查

委托给建设工程安全监督机构具体实施.

二、法律规定的程序

1、根据《建筑法》第七条和建设部1999第71号令第二条规定：工程投

资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审

批机关的同级建设行政主管部门办好施工许可证或国务院批准开工报告可开

工。

2、《建筑法》第八条第（二）款规定：领取施工许可证须“已确建筑施工

企业”，建设单位办理施工许可前应依法确定施工单位。

３、《建筑法》第八条第五款规定:领取施工许可证须“有满足施工需要的

施工图纸及技术资料”，《建设工程质量管理条例》第十一条规定：“建设单位

应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部

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门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同其

它有关部门制定。”根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》规定建设单位

办理施工许可前必须依法进行施工图审查。

4、《建筑法》第八条第一款规定“建设单位办理施工许可前须已经办理建

筑工程用地批准手续”,第二款规定“在城市规划区的已经取得规划许可证”，

建设单位办理施工许可前应按市政府规定交纳规费后持缴费单到规划部门办

理规划许可证。

5、《建筑法》第八条第七款规定:建设单位办理施工许可证前须“建设资