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废纸回收行业发展分析与投资前景分析报告汇报人：汇报时间2023

目录CONTENTS010302040506废纸回收发展环境废纸回收发展趋势废纸回收投资分析废纸回收竞争格局废纸回收现状分析废纸回收行业综述

行业定义行业产业链发展历程废纸回收行业概述01

废纸回收行业定义废纸是使用过而废弃的、可作为再生资源回收的各种纸和纸板。废纸的主要成分是二次纤维，并含有少量油墨等可分离杂质。废纸经由脱墨、细筛、浓缩、热分散、除渣等多道处理工序，可制得废纸纸浆作为造纸工业的原材料补充，可大幅减少木浆的使用，具有较高的环境效益。随着中国纸类消费需求的快速增长，市场对废纸再生造纸的需求亦随之增加，逐渐成为废纸的主要应用场景。按照国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会于2018年12月发布的《废纸分类技术要求》，按照纸及纸箱技术种类划分，中国废纸可分为废瓦楞纸箱类、废纸盒及卡纸类、包装废纸类、废新闻纸类、废书刊杂志类、办公废纸类、特种废纸类、混合废纸类共计8大类。行业定义

行业发展历蒙阶段（20世纪50年代-20世纪90年代）新中国建立初期，废弃纸张的交易与再利用便已存在，普遍以民间家庭间自发行为为主。当时，废弃纸张的用途广泛，包括商品包装等，具有明显的可替代性，价值较低。随着居民生活水平的提高，社会产生的废纸量日益增加。1965年，北京废品公司更名为北京物资回收公司，标志着人们对废品的观念发生改变。废纸等废品作为资源正式进入历史舞台，拉开废纸回收行业的序幕。改革开放以来，居民生活水平提升迅速，对纸类消费需求呈现爆发式增长。中国森林资源较为匮乏，难以满足突增的造纸原材料需求，富含二次纤维的废纸逐渐显现出其重要地位，收到造纸企业的广泛关注。同时，农村外来务工人员的出现为废品回收站提供大量劳动力。启蒙阶段，废纸回收行业主要由市场需求驱动，以企业或个人自由发展为主，缺乏正式法律法规的出台加以约束，行业发展尚处于较为初级水平。快速发展阶段（20世纪90年代-2016年）20世纪90年代，中国废纸回收行业逐渐形成一批成型企业，对具有回收价值的废纸进行打包处理。1994年3月，国务院审议通过《中国21世纪议程》，首次提出加强生活垃圾管理与法规建设，要求城市内逐渐实行生活垃圾的分类收集与无害化处理。垃圾分类回收概念的提出，为废纸回收再利用提供法律依据。但由于该文件为指导性文件，中国垃圾分类回收依旧长期处于效率不高、执行困难的状态，并未达成预期的效果。随着对外开放程度逐渐提高，中国大型造纸企业开始从美、日、欧等发达国家及地区进口废纸，以缓解造纸原材料不足的问题。进口废纸出现打击了中国废纸回收企业的积极性与发展。截至2016年，中国废纸净进口量为2,850万吨，占中国废纸回收总量的36.5%。快速发展阶段，中国政府出台系列建议性法律文件，意在规范废纸等再生资源回收市场并推广实行垃圾分类。然而，由于缺乏强制性措施，公众垃圾分类回收意识淡薄，中国废纸回收企业尚未能实现快速发展。规范化阶段（2017年至今）2017年3月，国务院颁布《关于转发发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，要求部分范围内先行强制实施生活垃圾强制分类。同年7月，国务院颁布《关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革方案的通知》，要求禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸。生活垃圾分类的强制性法规与进口废纸种类的严格限制，为中国废纸回收企业的发展提供充足的市场空间。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，是中国生活垃圾分类强制性法规的首次成功落地。规范化阶段，相关法律法规完成由建议性向强制性的转变，标志着中国废纸等再生资源回收行业进入新的发展阶段。

行业政策1提出对从事废纸经营的增值税一般纳税人实行增值税先征后返。由企业提供纳税凭证，经审核批准，按已入库增值税税额的70％返还企业。提出对从事废纸回收经营活动，有固定的再生资源仓储、整理、加工场地的一般纳税人，2009年销售再生资源实现的增值税，按70%的比例退回给纳税人，对其2010年销售再生资源实现的增值税，按50%的比例退回给纳税人。重新提出对废纸回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税，同时对生产企业增值税一般纳税人购入废纸回收经营单位销售的废旧物资，按10%计算抵扣进项税额。提出对销售综合利用废纸资源从事纸浆及纸产品生产加工的一般纳税人，实行50%增值税有条件即征即退。中国政府在财税政策方面呈现重加工、轻收集的趋势，有利于推动废纸回收、处理产业链重新整合，推动行业良性发展《关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》《关于再生资源增值税政策的通知》

行业市场分析5868亿营收10.5%