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观经济发改委官员称

我国将

宏观经济

发改委官员称我国将推进房产税改革

《上海证券报》

国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林２４日说，我国计划实施一系列税收

体制改革，包括优化增值税和营业税税收制度，扩大增值税征收范围；统筹企业

税费负担，实施资源税改革；推进房产税改革；继续实施个人所得税改革。

增值税中央与地方分享比例将调整

徐林是在发改委、商务部、澳大利亚国际发展署联合主办的“中澳政府管理项目

总结大会暨项目成果国际交流会”上作上述表示的。他说，为了改善产业结构，

提高服务业在国民经济中的比重，我国将进一步优化营业税和增值税体制。

他说，目前，我国的增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。由于工业

增值税具有不同环节抵扣的机制，而营业税不存在抵扣，服务业承担的税负比工

业要高，不利于促进服务业的发展。

不过，他认为营业税和增值税体制改革比较复杂，改革将涉及中央和地方政府分

享增值税比例的调整。营业税收入是完全由地方政府享有的。

或开征环境税和社会保障税

在谈到房产税改革时，徐林说，我国将推进房产税改革。“这个税种我们一直在

进行研究，它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。”

徐林说，“我国还可能要开征环境税和社会保障税”。中国环境保护的压力非常大。

如果排污企业，包括排污的个人，不缴纳环境税，对保护环境是不利的。

他说，我国社会保障的压力也非常大，人口老龄化程度越来越高。养老体制改革

还不到位。“我们正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税。”这有利于建

设全国统一的社会保障体系。

个税征收体制“缺陷很多”

在谈到个人所得税改革时，徐林说，目前我国个人所得税的征收体制有很多缺陷。

征收机制是通过工作单位在工资发放单位代缴的，并没有考虑每个人实际负担的

人口，一部分人承担的个人所得税偏高。“我们还有些征管的漏洞，可能有一部

分人并没有缴足个人所得税。这是我们下一步个税改革的主要方面。”

在资源税改革方面，徐林说，资源税是完全由地方政府享有的税种。这个税种有

利于资源富集地区的发展。现在的资源税征收幅度不太高，而且是从量征收的。

地方政府得到的税收收入还不够多。今后实施资源税费改革之后，资源富集的中

西部地区在资源税方面得到的收益会进一步增加。这项改革将有利于提高资源输

出地的财政收入。

业内信息

“乌龙报告”引发B股暴涨AB股合并暂无计划

《上海证券报》

一纸被误读的“乌龙报告”引发了B股市场昨日的一场轩然大波。记者从中金公

司证实，“国际板推出可能导致AB股合并”这一内容为部分媒体对公司16日发

表的一份英文报告的错误翻译，而根据从有关部门了解到的信息，AB股合并尚待

研究，暂时难以施行。

昨日，不少财经媒体引用一份中金公司的报告称，“中国正计划在上海证券交易

所推出国际板，此举可能导致A股与B股合并，考虑到目前A股估价普遍高于B

股的现实和人民币可能升值的预期，B股有望在未来几个月内出现一轮大幅度上

涨。”

这为走势本不温不火的B股市场注入了一剂强心针。

当天B股指数低开高走，早盘跟随A股指数温和上涨1.69%；午盘前半段持续快

速上涨，14时之后的20分钟陡然拉升，个股全面井喷，指数盘中涨幅一度触及

8.84%，最终收涨5.06%，而两市在交易B股也悉数收红，涨幅均超过3.7%，其

中涨幅破五的个股占比达约82%，5只封上涨停。

市场人士分析，B股昨日大规模异动的走势与媒体报道的中金公司报告内容有很

大关系，“AB股合并引发的市场联想和市场预期，对B股走势作用显著”。

记者昨日从中金公司证实，媒体援引的中金公司报告内容实为错误翻译。

中金公司公关部介绍，媒体引用的公司研究报告为16日发表的一份英文报告，

最早于18日见诸部分媒体，24日再被部分媒体错误引用。

这部分英文报告的原意为“自从去年八月中国股市下调以来，B股走势明显比A

股强劲，但B股估值仍然只相当于A股的60%左右。鉴于沪市有望推出国际板，

以及人民币逐步国际化和升值的预期，预计A股和B股之间的估值差最终应当消

失。”

上海证券报同时从有关部门了解到，近期AB股并没有合并的计划，AB股是否合

并尚待研究，暂时难以施行。

资深市场人士也表示，AB股合并的重要前提是国际板的推出，目前针对国际

板的有关政策仍在研究之中，且从监管层“一年办一件