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长江流域水资源保护事业发展历程及成就

摘要：近30多年来，长江水资源保护事业在探索中前进，不断开拓创新，逐步建立健全了

水环境监测、水资源保护规划、水工程环境影响评价以及水环境科研等专业体系，经过长期

的流域管理实践，积累了宝贵的经验，取得了开创性的成就一认真总结这些发展的成就和经

验，对于积极应对面临的挑战，促进长江水资源保护事业又好又快发展，以及长江水资源可

持续利用为流域经济社会发展提供支撑，具有重要意义。关键词：水环境保护：经验总结；

长江流域；长江水利委员会

中图法分类号：TV213

文献标志码：A

1长江水资源保护事业的发展历程

1.1起步阶段

20世纪50—60年代，长江水资源保护工作刚刚起步，初步形成了水资源保护意识，并开展

了一些早期工作，为后来长江水资源保护事业的兴起与发展打下了基础。在此期间，针对三

峡工程开展的有关调研工作为后来的三峡工程环境影响评价与研究提供了有价值的基础资

粒；所开展的水化学测验工作，积累了一些基础资料和一定的工作经验，为水质监测的发展

作了必要的准备。

(1)有关三峡工程生态环境问题的初步研究。20世纪50年代长江流域规划办公室（以下简

称“长办”）在编制《三峡水利枢纽初步设计要点报告》时，组织有关高等院校和科研单位

对三峡工程涉及的自然、社会环境进行了考察，就工程引起的一些环境问题，如水库回水影

响、人类活动对径流的影响、小气候变化、库岸稳定、地震、泥沙、水生生物、水库淹没与

移民、人群健康等进行了调研，提出了初步成果，并编入《长江流域综合规划要点报告》。

1958年，为了解三峡建坝对人群健康和生活环境的影响，在国家科委的组织领导下，对三

峡地区自然疫源和疟疾流行病学等进行了调查研究。1959-1960年，实地调查了坝区蚊虫

和鼠类分布；初步探索了三峡库区的小气候变异规律；较系统地调查了三峡库区浮游生物和

底栖生物等的组成及生物量。

(2)常规水化学分析。为了掌握长江水化学特征和变化规律，长办早在1956年就开展了天然

水化学成分的测验工作，到1959年，长江干支流已有90个水文控制站开展了水化学测验。

同年，水利电力部指定长办编制了《水化学分析规范（草案）》，并颁发试行，以利于统一

水化学分析方法与技术，加强可比性，1960年经修改后定名《水化学成分测验》。是年，

长江水化学成分测验站发展到179个（其中流域机构所属60个）。

1.2蓬勃兴起与快速发展期

1.2.1建立流域水资源保护机构

1976年1月，长办根据国务院环境保护领导小组及水利电力部批文成立长江水源保护局。

1978年8月，长江水源保护科研所（以下简称“科研所”）和长江水质监测中心站成立，9

月，长江水源保护局上海监测站（现上海局）成立。1980年，长江水源保护局、长江水源

保护科研所、长江水质监测中心站“三位一体”（即一套班子三块牌子）的组织机构体制形

成。长江水资源保护专门机构的建立，标志着长江水资源保护工作正式开展。这一时期，长

江水环境监测从无到有、从小到大逐步发展壮大，为保护长江水资源提供了有力支撑。

1.2.2水环境监测实现跨越式发展

1973年，长办根据水利电力部防止水源污染的指示，开始在部分测站增测酚、氰、汞、

砷、铬等水质监测项目。

1977年，流域水环境监测网开始筹建。到1992年，全流域监测站已从初期的156个增加到

551个，监测断面近700个。监测站的水质监测与水文监测同步，常规水质监测项目达30

多项，并建立了水质数据库。形成了以流域机构和地方有关部门组成的较为完整的流域水质

监测网，为掌握和了解长江水质状况，分析水质变化趋势积累了宝贵的资料。

1992年起，流域监测中心根据三峡工程水质保护的需要，开展了专项水质监测工作，并承

担了三峡工程水质监测子系统的有关监测任务；三峡工程开工后，又对施工区的水、空气和

噪声环境进行了监测。系统的水环境监测成果为三峡工程环境保护管理提供了科学依据。

1998年起，组织开展了35个省界断面水质监测工作，并定期发布省界水体水质状况简报。

1999年，水保局编制完成水利部《重点城市主要供水水源地水资源质量旬报技术规定》。

流域内8个重点城市相继开展了供水水源地水质监测，分别发布了旬报。

经过20多年的发展．长江水质监测已从单一的地表水水质监测，发展到土壤、底质、水生

生物等方面的相关生态环境项目的监测。监测项目也从早期的5项毒性参数，发展到六大类

99项参数。为配合水资源保护科研，还开展了研究性监测，以及水污染事故应急监测等工

作。