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规划工作方案范文4篇

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本文目录规划工作方案范文县妇女儿童发展规划工作方案区行政区划调整规划工作方案扶

贫开发“规划到户责任到人”工作方案lt;gt;

一、土地利用总体规划修编的指导思想

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合

理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的xx届三中全会精神，全面落实科学发展观和

省委“八八战略”，围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，

结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内

涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地

资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境

的协调发展。

本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要

与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用

并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究

转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。

努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可

持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保

障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的

合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、

集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用

区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和

标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和

生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕

后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地

占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各

项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循

市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方

法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提

高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意

见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，

完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分

析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规

划与“xxx“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、

地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则

根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发

区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，

进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的

开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规

划实施,满足规划要素实时更