应急预案知识培训课件.ppt

应急管理知识培训;汶川大地震最牛校长—叶志平

插图……;这是一个奇迹：

5月12日,四川大地震发生后，绵阳市安县桑枣中学2300名师生在1分36秒内，全部从教室平安撤离到操场，毫发无损！(叶哭…);叶志平的定位：

“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的根本要求，更是我们人民教师最高的职责，我们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了平安。〞;1分36秒是如何“换〞来的？

一是学校年年搞疏散演练，

二是校长平时死抓平安。;学校搞疏散演习不是历来就有。

有一次，叶志平在上海开会，

突然被拉入一次消防演习中，

得到了切身的体验，回来后，

他悟到了演习的重要性。

于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。;应急预案的定义

应急预案，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急预案实际上是标准化的反响程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照方案和最有效的步骤来进行。

应急预案有着多种不同的称呼：

应急方案应急处理预案

应急处置预案应急救援预案;应急预案的目的是：

要迅速而有效地将事故损失减至最少。

应急措施能否有效地实施，

在很大程度上取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。;应急预案的作用

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循

应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

应急预案是各类突发重大事故的应急根底

应急预案中建立了与上级单位和部门应急预案的衔接，可以确保当发生超过应急能力的重大事故时与上级应急单位和部门的联系和协调

应急预案有利提高风险防范意识;生产经营单位应急预案层次;应急预案的层次;综合应急预案;专项应急预案;现场处置方案;综合应急预案;;;专项应急预案;现场处置方案;国内、外统计说明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。;应急管理是一个动态的过程，

包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

尽管在实际情况中，

这些阶段往往是交叉的，

但每一阶段都有自己明确的目标，

??且每一阶段又是构筑在前一阶段的根底之上。因而，

预防、准备、响应和恢复的相互关联，

构成了重大事故应急管理的循环过程。;应急管理过程是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分表达了“预防为主，常备不懈〞的应急思想。

应急管理是一个动态的过程，由四个局部组成。;尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。

应急管理是对重大事故的全过程管理，

贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，

充分表达了“预防为主，常备不懈〞的应急思想。;恢复;恢复;国家法律、法规要求;应急预案编制的法律法规要求;?危险化学品平安管理条例?

;;;应急救援体系的建立;应急救援体系的响应

重大事故应急救援体系应根据事故的性质、严重程度、事态开展趋势和控制能力实行分级响应机制，对不同的响应级别，响应的明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。

典型响应级别通常可分为3级，响应过程综合图见下页

;事故发生;公司应急救援组织结构图;应急指挥机构及职责;各成员单位职责;;信息报告与处置;事故信息传递网络图;响应分级;应急队伍保障;应急装备;应急预案的编制过程

1〕成立由各有关部门组成的预案编制小组，制定负责人

2〕危险分析和应急能力评估

3〕编制应急预案

4〕应急预案的评审与发布

5〕应急预案的实施;应急预案编制的步骤;生产经营单位平安生产事故

应急预案编制导那么

〔AQ/T9002-2006〕;应急预案的根本要求

1、应急预案要有针对性

应急预案，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。因此，应急预案应结合危险分析的结果，针对以下内容进行编制，确保其有效性。

〔1〕针对重大危险源

〔2〕针对可能发生的各类事故

〔3〕针对关键的岗位和地点

〔4〕针对薄弱环节

〔5〕针对重要的工程;应急预案的根本要求

2、应急预案要有科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，编制应急预案也必须以科学的态度，在全面调查研究的根底上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出决策程序和处置方案科学、应急手段要先进的应急反响方案，使应急预案真正具有科学性。;应急预案的根本要求

3、应急预案要有可操作性

发生重大事故灾害时，有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急与救援