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目录
一、实施方案概要1
二、发行人及项目实施方简介3
2.1区域情况简介3
2.2区域经济情况4
2.3区域财政收支情况5
2.4项目实施主体情况6
三、项目基本情况7
3.1建设目标7
3.2建设地点7
3.3建设内容及规模8
3.4项目建设手续进展10
四、项目建设方案12
4.1指导思想与原则12
4.2设计依据15
4.3总平面布置16
4.4建筑工程18
4.5结构工程21
4.6电气工程22
4.7给排水工程29
4.8暖通工程33
4.9室外工程34
I
五、项目重大经济社会效益分析38
5.1项目建设是落实国家政策的重要体现38
5.2项目建设有利于完善怀宁县学前教育体系，提高办学效益..38
5.3项目建设是实施怀宁县学前教育目标任务的重要举措39
六、项目投资估算及资金筹措39
6.1投资估算39
6.2项目建设投资计划53
6.3资金筹措方案53
6.4债券资金管理方案54
七、项目预期收益测算55
7.1收入测算55
7.2运营成本测算61
7.3运营净收益测算66
7.4平衡方案现金流量测算表67
八、资金平衡方案69
8.1项目融资本息69
8.2融资平衡情况70
8.3压力测试70
九、债券发行方案72
9.1发行依据72
9.2发行计划73
9.3发行场所74
II
9.4品种和数量74
9.5兑付安排74
9.6发行费74
9.7承销或招投标74
9.8信息披露计划74
十、项目风险及应对措施76
10.1项目风险及控制措施76
10.2投资者还款保障措施77
十一、项目事前绩效评估80
11.1项目实施必要性、公益性、收益性80
11.2项目建设投资合规性与项目成熟度80
11.3项目资金来源和到位可行性81
11.4项目收入、成本、收益预测合理性82
11.5债券资金需求合理性82
11.6项目偿债计划可行性和偿债风险点83
11.7绩效目标合理性83
III
一、实施方案概要
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要
（2010-2020）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国
发〔2010〕41号）、《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行
动计划的意见》（教基〔2017〕3号）、《安徽省第三期学前教育行
动计划实施方案（2017-2020年）》、《安庆市促进普惠性幼儿园发
展实施方案》（教体基〔2018〕336号）、《关于印发怀宁县第三期
学前教育行动计划实施方案（2017-2020）的通知》、《怀宁县第三
期学前教育行动计划实施方案（2017-2020）》等一系列规划要求，
进一步提升和完善怀宁县教育水平，改善怀宁县幼儿园整体规模不
足、幼儿园布局不合理的现状，怀宁县拟实施安徽省安庆市怀宁县学
前教育提升工程项目。通过本项目的建设，有利于缓解幼儿入园难、
入园贵的问题，减轻家长负担，进一步完善怀宁县学前教育体系，提
高办学效益。
本项目建设内容为新建6所幼儿园及4所幼儿园的装饰装修工
程。包括幼儿园综合楼、门卫室，配套建设室外游戏场地、给排水、
电气、消防、道路、绿化、围墙及大门等配套附属设施，购置安装室
内外设施设备、智慧校园系统等。
本项目已完成前
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