1.实施方案--徽粮产业园.pdf

概要

2021年2月21日，中共中央、国务院印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代

化的意见》，提出把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，明确到2025年创

建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。

怀远县始建于1291年，县域总面积达2192平方公里，总人口数133万，素有“淮上明

珠”之美誉。怀远是全国产粮百强县，是全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基

地、全国四大石榴产区之一。

为促怀远县农业、农村的经济发展，提高县域内农民增收，县委县政府积极策划、推进

怀远县徽粮产业园建设项目的建设。本项目定位为以粮食加工为核心，集仓储、加工、交

易、综合商务等功能一体的现代粮食产业园区。本项目新征土地400.55亩（约267034.6平

方米），总建筑面积266200平方米，其中建设标准化厂房建筑面积185200平方米，仓库建

筑面积62000平方米，综合办公楼18500平方米，门卫室50平方米，配电房450平方米，

配套建设变配电、给排水、消防、道路、绿化、围墙等辅助工程。

《2021年怀远县政府工作报告》将本项目列入了《怀远县2021年重点工作任务清

单》，作为县政府重点项目予以推进。

本项目总投资为87,853.86万元，拟投入项目资本金为27,853.86万元，由怀远县财政部

门统一安排，剩余60,000.00万元，拟通过发行安徽省地方政府非标专项债券的方式筹措，

2021年发行10,000.00万元；拟于2022年发行50,000.00万元，，其中本次发行10000万

元。

本项目前期的立项、可研、环评、规划选址和土地预审等审批手续已完成（详见申报材

料附件），建设方案已经编制。项目已于2021年2月开始前期施工准备工作，计划2021年

10月开工建设，2023年1月完成工程建设并竣工验收使用。

根据测算，本项目债券存续期内预计可实现运营净收益117,287.16万元，拟发行专项债

券融资应还本付息总额为82,740.00万元，本息保障倍数为1.42，项目能独立完成收益与融

资自求平衡。

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目录

一、基本情况1

（一）区域财政经济基本情况1

（二）项目基本情况2

（三）项目投资建设方案主要内容3

（四）项目前期工作情况8

（五）项目工程建设进度计划8

二、项目重大经济社会效益分析9

（一）项目建设的必要性9

（二）预期重大社会经济效益10

（三）项目实施的总产出和效果10

（四）项目预期绩效评估11

三、项目总投资估算、资金筹措和资金管理方案13

（一）项目估算总投资13

（二）资金筹措方案14

（三）项目建设资金投入计划14

（四）资金管理方案14

四、项目预期收益涉及的相关收费政策17

（一）相关的收费政策17

（二）相关收费政策的合法合规依据17

（三）项目覆盖群体分布17

（四）专项收入和政府性基金收入的规模17

五、项目预期收益、支出以及融资平衡情况17

（一）基础数据的选取17

（二）项目预期收入的测算18

（三）项目预期成本的测算21

（四）项目融资本息的测算23

（五）项目资金平衡的测算24

（六）项目本息保障倍数27

六、债券发行方案28

（一）发行依据28

（二）发行计划29

（三）发行场所29

（四）品种和数量29

（五）兑付安排29

（六）发行费29

（七）承销或招投标29

（八）信息披露计划30

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估30

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险30

（二）影响融资平衡结果的风险31

（三）项目风险管理措施32

（四）投资者还款保障措施33

八