卫生行政救济法律法规.pptxVIP

第三章卫生行政救助;以相对方请求为前提；

以卫生行政争议为基础；

最终目标是保护相对方正当权益；;二、卫生行政救助路径

1、行政机关救助－卫生行政复议。

2、司法机关救助

原告是认为行政方卫生行政行为侵害其正当权益公民、法人、其它组织；

被告是行政主体；

是法律、法规要求能够向法院起诉行政争议案件；

必须在法定期限内向有管辖权人民法院起诉；

3、卫生行政赔偿

;一、卫生行政争议

1、卫生行政争议：在卫生行政管理活动中，卫生行政主体与相对方因详细行政行为而发生争吵。

2、卫生行政争议特点：

主体一方为卫生行政机关；

争议起因是卫生行政相对方不服详细行政行为；

争议双方主体地位不平等；

争议内容是卫生行政机关作出详细行政行为是否 正当合理；

救助程序有行政程序和司法程序；

二、卫生行政复议：

1、定义：卫生行政相对方不服卫生行政主体详细行政行为而向该卫生行政主体上级行政机关或法律、法规要求其它机关申请复议，复议机关依法对该详细行政行为进行审查并作出决定行政法律制度。;（1）被申请人特定性;

（2）被动性;

（3）层级监督性;

3、卫生行政复议标准

（1）正当标准；

（2）公正标准；

（3）公开标准；

（4）及时标准；

（5）便民标准；

（6）一级复议标准;（1）有利于监督卫生行政机关依法行使职权；

（2）有益于保护公民、法人和其它组织正当权益；

（3）有利于保障卫生行政机关依法行使职权；;三、卫生行政复议参加人

（一）、复议申请人：是指对卫生行政主体详细行政行为不服，依据法律法规要求，申请行政复议公民、法人或其它组织。

1、有权申请行政复议公民死亡，其近亲属能够申请复议；

2、有权申请法人或组织中止，承受其权利法人或组织申请；

（二）、复议被申请人：公民、法人或其它组织对行政机关详细行政行为不服，依照要求申请行政复议，作出该详细行政行为行政机关为被申请人。

1、公民、法人或组织对行政行为不服，作出行为机关是被申请人。

2、两个以上行政机???以共同名义作出，为共同被申请人。

3、法律、法规授权组织。

4、县以上政府派出机关。

5、政府工作部门派出机构。

6、行政机关被撤消，继续行使其职权机关是被申请人。;（三）、第三人：是指因与被申请详细行政行为有利害关系，经过申请或卫生行政复议机关通知，参加到卫生行政复议中公民、法人或其它组织。

1、应具备条件：

（1）与申请复议详细行政行为有利害关系；

（2）在行政复议过程中，经复议机关同意参加复议活动；

2、第三人参加行政复议情况：

（1）在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，

另一方能够第三人参加复议。

（2）在因行政裁决引发复议案件中，被裁决民事纠纷中一方

当事人是申请人，另一方当事人能够作为第三人参加复议。

（3）两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾详细行

政行为，行政相对方对其中一个行政机关详细行政行为提出复议申请，其它行政机关能够作为第三人参加复议。;（一）、能够申请卫生行政复议行政行为

1、卫生行政处罚；

2、卫生行政强制；

3、卫生行政不作为；

符合条件颁发许可证和执照，不予颁发；

申请行政机关推行保护人身财产，拒绝或不予回复

认为行政机关没有依法发给抚恤金；

4、卫生行政侵权；

侵犯企业自主经营权；

违法要求公民法人其它组织推行义务；

侵犯公民法人或其它组织人身权、财产权；

（二）、不能申请复议行为

1、不服行政机关作出行政处罚或其它人事处理决定。

2、不服行政机关对民事纠纷作出调解或其它处理。;

（一）、卫生行政复议申请

1、申请条件

申请人是认为详细行政行为侵犯其权益相对方；

有明确被申请人；

有详细复议请求和事实依据；

属于申请复议范围；

属于受理复议机关管辖；

法律、法规要求其它条件；

;普通申请期限

A、应该在知道详细行政行为之日起60日内；

B、因不可抗力或其它特殊情况耽搁法定时限，在障碍消除后继续计算。

3、申请形式

能够书面申请也能够口头申请。

（二）、复议申请受理（收到复议申请后5日内进行审查）

必备条件

符正当定申请期限；

符正当定申请条件；

未曾向人民法院起诉；;（1）审理方式

A、标准上书面审理

B、尤其情况下开庭审理

（2）审理期限：

审理期限为60日

（3）复议不停顿执行

（4）复议期间能够停顿详细行政行为情形

被申请人认为需要停顿执行；

行政复议机关认为需要停顿执行；

申请人申请停顿执行，行政复议机关认为其要求合理，