卫生系统财务培训课件.pptxVIP

卫生系统财务培训课件洪雨东卫生系统财务培训课件第1页

第一章总论第一节新制度出台背景伴随我国经济社会快速发展和医疗卫生体制改革不停深化，卫生事业得到了前所未有发展，医疗卫生服务体系深入建立健全，基层医疗卫生机构经济运行内外部环境发生了深刻改变，也对财务管理和会计核实提出了新要求。我国《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》，正是基于基层医疗卫生机构综合改革快速推进、服务体系基本建立完善，原有制度已经不能适应财务管理和会计核实实际需求等现实情况而制订颁发。卫生系统财务培训课件第2页

一、基层医疗卫生机构综合改革对财务会计制度改革提出了新要求年3月公布《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》（中[]6号）（以下简称《医改意见》），以建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享受基本医疗卫生服务，提升全民健康水平为目标，对我国医疗服务体系建设、体制机制建立与完善提出了总体构想和明确要求。随之，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（-年）》（国发【】12号）、《建立健全基层医疗卫生机构赔偿机制意见》（国办发年62号）等一系列改革配套文件，显示了新医改“保基本、强基层、建机制”基本特点。卫生系统财务培训课件第3页

（一）基层医疗卫生机构赔偿机制转换《医改意见》明确了基层医疗卫生机构运行成本经过服务收费和政府补助赔偿。政府负责其举行乡镇卫生院、城市小区卫生服务中心和服务站按国家要求基本建设、设备购置、人员经费及所负担公共卫生服务业务经费，按定额定项和购置服务等补助方式。伴随基本药品制度在政府举行基层医疗卫生机构全民实施，基本公共卫生服务经费落实、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度覆盖面不停扩大和筹资水平不停提升，基层医疗卫生机构收入起源渠道及其结构发生了显著改变：1、财政补助水平大幅度提升。2、医疗服务收入占比相对下降，公共卫生服务成本赔偿资金占比显著上升。3、不再依靠药品加成收入维持经济运行。4、基本医疗保险筹资及支付制度对经济运行影响程度越来越深。卫生系统财务培训课件第4页

（二）服务功效改变《医改意见》科学界定了基层医疗卫生机构职能：乡镇卫生院主要是“提供公共卫生服务和常见病、多发病诊疗等综合服务，并负担对村卫生室业务管理和技术指导”，城市小区卫生服务机构主要是“以维护小区居民健康为中心。提供疾病预防控制等公共卫生服务、普通常见病及多发病初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务”。卫生系统财务培训课件第5页

（三）绩效管理导向改变

基层医疗卫生机构绩效管理导向已经从过去业务收入为关键逐步转变为基本医疗和基本公共卫生服务数量和质量为关键，管理运行、业务规程、人员岗位设置、收入分配等思绪和方法随之转变，所以这些，都表达在财务管理和会计核实中。卫生系统财务培训课件第6页

二、基层医疗卫生服务体系建设为新财会制度制订实施奠定了基层党和政府一贯高度重视农村卫生事业发展和基层医疗卫生机构建设。经国多年投入和积累，我国基层医疗卫生服务体系已经逐步建立完善。伴随基层医疗卫生服务体系建立完善，其在整个医疗服务体系中地位日渐主要，加上预算管理、功效定位等方面特殊性，单独制订基层医疗卫生机构财会制度含有必要性和可行性。卫生系统财务培训课件第7页

三、基层医疗卫生机构综合改革呼唤出台新制度新医改要求基层医疗卫生机构向基本医疗服务和公共卫生服务并转变，尤其是政府投入大量基本公共卫生服务经费后，基层医疗卫生机构功效定位和赔偿渠道都有所调整，财务管理要求和会计核实方法随之改变，需要与之相适应专门财会制度进行规范。卫生系统财务培训课件第8页

LOREMIPSUMDOLORLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagnaaliqua.Utenimadminimveniam,quisnostrudexercitationullamcolaborisnisiutaliquipexeacommodoconsequat.Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagnaaliqua.Utenimadminimveniam,quisnostrudexercitationullamcolaborisnisiut