卫生法规与农村卫生监督.pptxVIP

卫生法规;一、卫生法律法规;（一）法学基本概述;法学主要研究法律本质、形式、特点、作用及其产生、发展和消亡规律；研究法律与经济、政治、国家、道德、科学技术等其它社会现象关系；研究各种法律规范制订和实施

;（二）法律起源;法律在人类历史上出现是不以人们主观意志为转移，它是同私有制、阶级和国家同时产生，是客观历史发展必定。这是法律产生根本原因和共同规律;（三）法律基本特征;1.法律是由国家制订或认可，含有国家意志性

2.法律是一个特殊社会规范

3.法律以权利和义务为其内容

4.法律是国家一个意志，主要由国家强制力确保实施，含有普遍约束力;（四）法功效;2.社会功效

包含维护巩固人民民主专政国家制度和社会秩序，对敌人进行专政，保护人民民主，促进改革开放和经济建设，保障促进社会主义精神文明建设，对社会主义民主建设和政治体制改革促进;（五）法学体系和法律体系;法学体系与法律体系区分

从上层建筑分类讲，法律体系属于政法法律制度，法律体系反应统治阶级意志和利益，是一个政治问题，法学体系属于科学范围，是一个学术问题

从表现形式上讲，一个国家在一定时期法律体系只有一个，而法学体系则可能出现各种流派和体系长久共存、相互争鸣现象;二、行政法学;三、卫生法学;（一）卫生法学概念;卫生法是依据《中华人民共和国宪法》要求和社会主义建设方针、政策和任务，为保障人民健康、发展卫生事业而制订相关卫生工作法律、法规、规章等规范性文件总和，是国家卫生工作方针政策法律化、制度化、条文化，其内容是依据卫生学和法学原理制订;卫生学和法学调整对象都是“人”，卫生学主要经过预防、医疗、保健等伎俩到达维持和稳定人生理平衡，法学是经过法律伎俩到达制约危害人民健康，妨碍卫生事业发展行为，以维持社会安定秩序，促进社会发展，二者相互影响、渗透和促进;卫生法学理论基础是医学、法学、论理学、哲学、政治经济学、社会学、管理科学等;（二）卫生法学调整对象;2.调整横向社会关系

(1)开展各项卫生监督工作所发生关系

(2)开展医疗保健工作所发生关系

(3)违反卫生法规要求，赔偿所发生经济关系

(4)开展医学教育科研工作中所发生关系

(5)对外医学交流中所发生关系等;（三）卫生法律体系;20余部卫生法规

还制订了大量部门规章

加上地方法规和规章

卫生法律体系已初步形成;卫生法律体系分为结构体系和层次体系

1.结构体系

分为总论和各论

2.层次体系

分别为卫生基本法律、卫生法律、卫生行政法规、卫生部门规章、地方卫生法规和规章;（四）卫生法学基本标准;（五）卫生法律关系;二、农村卫生监督;(一)当前公共卫生工作面临形势;1.教授谈公共卫生安全问题;钟南山：食品安全问题已成破坏男女生育能力祸首

而这些和农药、添加剂、防腐剂和催生剂过量使用都有很大关系。鱼塘下面铺设一层“环丙沙星”可防治鱼病，但也是一个催生剂，对人体健康有很大破坏作用

;今年两会期间，很多代表、委员要求制订“食品安全监督管理法”，处理“多头执法”

认为我国包括食品安全监管职责有近10个部门，从事人员已到达百万之众，但相互依赖，力量在推诿中消耗掉，部门之间形不成协力，监管责任落不到实处

食品安全成为一个遍布全球公共卫生问题;化装品所致皮肤损害:卫生部公布化装品皮肤病监测情况显示:截至11月，5家医院诊疗发觉化装品皮肤病565例，以化装品接触性皮炎最为常见，其它依次是化装品皮肤色素异常、化装品痤疮、化装品毛发损害、化装品光感性皮炎和化装品甲损害

引发上述皮肤病化装品共12类合693种，由普通化装品引发占57.9%；由特殊用途化装品引发占31.3%；由美容院自制产品和“三无”产品占10.8%;引发化装品皮肤病主要原因为：

1)化装品卫生质量不合格，如化装品中违规添加禁用物质或限用物质超标

2)消费者含有过敏体质、选择化装品不妥或使用不妥

3)标签、说明书夸大宣传，误导消费者

4)美容院对消费者施用化装品不妥;职业危害情况：

据教授指出，今后十年，我国职业病发病将进入高发期，其中要特点是职业危害不停从城市向农村转移，从境外向境内转移，从发达地域向不发达地域转移。;北京：从事建筑业急性中毒多，主要是在建筑单位打工外地民工，近几年每年都有死亡病例

上海：职业病检出率显著下降，不过在和，职业病汇报数有所反弹

重庆：近年职业性中毒人数呈上升趋势，全市小煤矿、小矿山尘肺病人，近几年增加了几倍;广东：1000万人受职业病威胁，有患职业病条件

湖北：病死率全国居高，各类职业病中罹患尘肺病职员最多;2.消费者关心公共卫生安全问题

;韭菜、菠菜等绿叶蔬菜担心农药超标

像火腿等熟肉都不太敢吃

毒大米、“小猪肉”、毒火腿、陈馅月饼、霉变甘蔗、石蜡火锅调料等严重威胁百姓健康“毒”食品层出不穷、屡禁不止

每年“3.15”投诉最多也是食品

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