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第七章生产组织与管理

第一节生产计划

一、生产计划工作的内容和原则

(一)生产计划工作的内容

生产计划是根据对需求的预测，从工厂能够适应需求的能力出发，为有效的满足预测和

订货所确定的产品品种、数量和交货日期，制定应在什么时候、在哪个车间生产和以什么方

式生产的最经济合理的计划。

企业生产计划工作的内容包括：调查和预测社会对产品的需求；核定企业的生产能力；

确定目标，制定策略；选择计划方法，正确制定生产计划、库存计划、生产进度计划和计划

工作程序，以及计划的实施与控制工作。

生产计划一般为年度(季度)计划。年度生产计划是企业年度经营计划的重要组成部分，

是编制物资材料采购、供应计划、库存计划、外协计划、人员计划、设备计划和资金计划的

主要依据。

(二)生产计划工作的原则

1.以需定产，以产促销

以需定产就是按照市场对产品品种、质量、数量与交货日期的需要来安排生产任务。但

是市场需求是不断变化的，企业须经常预测市场的需求，并按照社会需要组织生产。

以销定产、以产促销原则，要求企业的生产计划既要根据预测的市场需求和定货合同中

规定的产品品种、规格、质量、数量作为指定生产计划的依据，又要结合企业的专长。充分

发挥企业的人才、技术和管理等资源方面优势，开发新产品或生产具有一定特色的优质产品，

唤起新的需求，指导销售或用户需求方向。

2.合理利用生产能力

企业的生产计划同企业的生产能力相适应，才能合理地充分利用企业生产能力。贯彻

这一原则，要求企业的生产计划工作必须做到：

①生产计划安排的产品品种的生产工艺过程必须同企业的设备性能相一致；

②生产计划的产品产量必须同企业生产设备能力相一致；

③生产计划生产进度安排均匀，使设备均衡负荷；

④生产计划必须与销售计划、人员计划、库存计划、物资供应计划、设备计划、资金

计划互相衔接和协调一致。

3.进行综合平衡

生产计划指标的确定不是孤立的，而是受各方面因素的制约。既涉及产、供、销，又涉

及人、财、物，这就必须对他们进行综合平衡。只有经过综合平衡后确定的生产计划指标才

是先进的、切合实际的。

综合平衡的一个重要方面，就是要弄清楚企业内部生产的可能性，以生产任务为中心，

与设备生产能力、技术准备、物资供应、资金和劳动力等方面进行综合比较。目的是发现那

些方面存在不足，存在困难，从而提出措施设法解决，使各方面的条件，能够保证生产计划

的完成。

综合平衡的另一重要方面是各项经济指标之间的平衡。即对产品的品种、产量、质量、

成本、消耗、利润、资金等各项经济指标进行综合比较，要在尽可能提高经济效益的目标下，

对生产计划各指标予以合理调整，使确定的生产计划指标能够保证企业经营目标的实现。

4.生产计划安排最优化

生产计划安排最优化，是在一定资源条件下，对生产进行合理安排，求得最佳经济效益。

生产计划安排最优化的内容包括两个方面。

(1)企业生产各品种的产量最优配合。企业的资源是有限的，各产品的社会需求量(含

国家指令性计划任务)、消耗、成本、利润都不相同。企业的生产计划必须在满足社会需要，

在保证完成国家指令性计划的条件下，根据有限的资源，寻求各品种的生产数量，即制定生

产什么、生产多少和由谁生产的最佳计划方案。这种生产计划安排最优化又称为静态最优化。

(2)计划安排动态最优化。市场和用户对各产品的数量及交货时间是不相同的，生产计

划安排必须在品种、数量和交货时间同时满足社会需求，因而企业的生产计划必须根据企业

的生产能力等因素的限制，制定应在什么时期、用什么方式生产的最佳生产计划方案，使生

产成本与存货成本最少，或设备负荷率最大，成本最低。

二、生产能力的核定

(一)生产能力的概念与分类

生产能力是指一定时期内直接参与企业生产过程的固定资产，在一定的组织技术条件

下，所能生产一定种类的产品或加工处理一定原材料数量的能力。

企业生产能力一般分为3种。

1.设计能力

设计能力是指工业企业设计任务书和技术设计文件中所规定的生产能力。他是按照工厂

设计中规定的产品方案和各种设计数据确定的，是生产性固定资产在最充分利用工作时间和

最完善组织技术条件下应达到的最大生产能力。工厂建成投产后，一般要经过一段时间才能

逐步达到设计能力。