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内部管理全方面诊疗和调研汇报;汇报说明;目录;第一阶段工作回顾;在承德热力集团有限责任企业各级员工与企管部、办公室、人力部、党群部等部室通力配合和支持下,项目第一阶段工作进度按计划节点顺利进行;在为期三周调研过程中,捷盟项目组经过内部访谈、资料分析、问卷调查和内部讨论等各种方式全方面了解集团管理现实状况;捷盟项目组对承德热力进行了深入访谈,访谈包括集团中、高层领导,分子企业责任人等共40余人;项目组共向集团机关、分子企业员工发放管理调研问卷153份,回收问卷153份,其中有效问卷152份,回收问卷有效率为99%,并据此进行问卷分析,抽样和结论含有一定代表性;调查问卷分布涵盖了集团不一样司龄、不一样年纪、不一样学历、不一样职务群体,样本量丰富,调查结果能够一定程度上反应集团当前管理现实状况;在调研过程中,捷盟项目组还搜集和查阅了大量集团相关文件和资料,为全方面准确把握问题奠定了基础;在此期间,项目组对各种信息进行了分析和讨论,并与集团相关人员进行了屡次交流与沟通,形成了最终调研汇报;对承德热力内外部环境评定;关键观点汇总;基于相对垄断优势城市供热系统资源,以及集团管理层经营和领导,员工对承德热力未来发展充满信心。调查结果显示,大部分员工明确承德热力发展方向;近些年承德热力取得了快速发展,在关键企业承德热力集团有限责任企业基础上已经发展成为由多家企业组成企业集团;承德热力已形成关键竞争力为集团下一步发展提供了确保。不过,承德热力也面临着多方挑战;发展成为企业集团,承德热力关键业务面临着较重管控挑战;从区域垄断到市场竞争格局形成,热力行业势必面临着行业发展趋势挑战;承德热力本身即使作为较早市场化和规范化运行供热企业,不过整个行业普遍问题也一样存在于承德热力;承德热力所处外部环境也有它特异性;从内部环境来看,承德热力资产业务组合也不尽理想。民营子企业业务多是建立在集团后向一体化基础之上,却没表达后向一体化优势,碰到了发展挑战;另外,企业也采取了横向一体化扩张模式,不过也产生了一些问题;经济指标即使不是承德热力追求唯一目标,不过盈利是企业长久存在下去和扩张基础。承德热力面临着投资怎样实现盈利困局;政府部门作为曾经供热主导者,也退居到了监管角色,政府、企业、社会形成一个互动格局;供热行业也将向产业化和市场化方向转变;伴随产业整合推进,消费者对服务要求提升,政府监管加强及对供热价格限制使得决定供热企业效益主要原因是管理运行能力;对于区域垄断热力集团,管理运行能力和产业整合能力是承德热力健康运行和久远发展关键要素;对承德热力战略评定及改进提议;关键观点汇总;承德热力自1987年筹建以来,历经20余年大发展,已经发展成为以城市集中供热为主,供热辅助产业和边缘产业为支撑多元化企业集团;伴随企业壮大,集团领导希望经过引入外部力量优化集团管理,提升集团管理水平,以及提升集团在城市集中供热领域美誉度;集团提出了较为详细企业战略。不过,捷盟认为战略应该是一套系统战略体系,而集团部分层面战略处于缺失状态;作为一家企业控股集团,承德热力发展战略还未系统化地建立;依据对承德热力发展战略初步评定,捷盟认为集团应采取以下7项举措完善其战略规划,以确保企业长久连续成长并取得关键竞争优势;当前承德热力发展战略制订缺乏系统化决议程序和评定标准;所以承德热力需要建立一个上下相结合战略制订和管理程序;捷盟认为完整集团发展战略应最少包含五大部分,提议承德热力就此目标完善;承德热力长久战略示意;承德热力组织与运行现实状况评定及其提议;关键观点汇总;承德热力最早由单体企业发展而来,经过近几年快速发展形成了当前以承德热力集团有限责任企业为关键企业集团,参控股多家子企业;由单体企业发展而来,集团组织结构依然延续较早直线职能型结构,不过传统职能型结构已经不适应当前承德热力发展现实状况;承德热力组织结构设计当前应该有两种依据。一个依据是基于多元化战略大型组织结构,另外一个组合依据就是集团不一样地域用户和用户;传统职能型结构造成了设置中功效不健全,或者出现相关功效构想,不过限于各种原因没有真正实施,造成当前架构中部分功效缺失;实际上,在管控机制上,承德热力正用单体企业管控手法在管控着分/子企业;管理过细(集权)与过粗(分权)缺乏把握,造成集团总部和分子企业都无所适从;一定程度上造成高层协调更多是事务性工作,造成集团存在管理层工作重心下移,高层陷于常规管理事务,中层决议能力及责任负担意识下降;调查问卷显示,中层执行力偏弱,使得越级汇报和多头指挥会成为常态,也是当前承德热力普遍存在问题之一;产生这么问题原因很多,但就组织本身而言,主要是各层级未推行本身职责和行使各自职权,集团更多是“人治”而非“法治”;首先,承德热力当前即使也有很多制度和流程,但制度和流程形成过程和结果不系统;承德热力制度繁
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