医疗企业社会保障基础知识培训.pptx

课程内容;课程目标;课程概述;本章共分为五个方面问题：

一、社会保障概念及其含义

二、社会保障特点和功效

三、社会保障内容和体系

四、社会保障基金筹集与给付

五、社会保障制度产生与发展;第一节社会保障概念与含义

一、社会保障概念

1.普通定义

社会保障是指国家经过立法和行政办法设置、意在确保社会组员基本经济生活安全各种项目标总和。

2.国外对社会保障定义了解

英国：认为社会保障是一个公共福利计划，意在保护个人及其家庭免去因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到损失，并经过公益服务（如无偿医疗）和家庭生活补助，以提升其福利。

美国：社会保障是安全网，对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等方面提供安全性保护。;德国：认为社会保障是为因生病、残疾、老年等原因而失去劳动能力或遭受意外而不能参加市场竞争者及其家人提供基本生活保障，其目标是经过保障使之重新取得参加竞争机会。

法国：社会保障是使在竞争中失败人不致遭受不预之灾，为那些因为失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争人，在生活上提供保障。

国际劳工组织：社会保障是经过采取一系列综合性政策和办法而追求到一个社会结果，这些政策和办法是对因疾病、失业、年老以及死亡而中止收入起源、陷入贫困公众（或者是其中大部分）加以保护。;我国对社会保障定义了解:社会保障是国家和社会依据相关法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活碰到障碍社会组员提供物质帮助，以保障其基本生活一项社会安全制度。

3、各国对社会保障定义了解共同点

认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要一些特殊帮助者提供维持其基本生活需要保障制度。

总而言之，社会保障不但与政治、文化相关，而且还受到经济发展与社会环境制约，是个多维概念。

二、社会保障含义

对社会保障概念要给予比较全方面、准确、科学概括，最少从以下几个方面加以把握：

1、社会保障责任主体是国家和社会：赔偿弱化家庭保障功效，处理特定社会问题以稳定社会。;2、社会保障目标是满足人基本生活需求：一是基于人生存权保护，二是受制于经济发展水平制约；

3、社会保障面向社会全体组员：社会组员只要符合社会保障条件，就应该无一例外地成为社会保障对象。不过就详细保障项目来讲，谁被保障，谁不被保障，是有严格限制。如社会救助只包含在基本生存上碰到困难特殊社会群体；

4、社会保障制度实施确保和依据是社会立法：即国家以立法形式来确定社会保障范围、资金起源及支付标准等基本内容，并采取对应办法确保其得以实现。

三、社会保障范围和对象

1.保障普通对象

社会保障普通对象全体社会组员。按经济活动性质大致可分为四大类，即，国家公务员（包含军人、我国包含比照国;家公务员待遇人员）、工商业工人、农业工人（包含渔业）实现农业商品化如在农场工作人员以及个体劳动者。

2.详细保障范围：视保障标准及国情而定。

实现普遍性标准国家：保障对象为全体社会组员；

实现特殊性标准国家：保障对象有选择，为部分社会组员；

我国社会保障范围：面向社会全体组员，但许多项目只面向城镇工薪阶层，农村社会保障体系尚在建设之中，由我国二元社会经济结构决定。大多数地域农民是家庭保障。但假如进城打工，就应该受到保障；

发展趋势：随保障内容完善而不停扩大。但何时扩大到更广领域，要视各国经济发展情况、经济承受能力而定。

本节重点：

1、社会保障普通概念

2、社会保障含义;选择题：

1.社会保障制度意在满足人们什么水平生活需要？（单项选择）

A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．当代化生活需要

2.社会保障制度实施依据是什么？（单项选择）

A．社会立法B．企业和个人自觉性C．思想教育

是非题：

1、社会保障不是一项社会安全制度

(1)错，社会保障是一项社会安全制度。

(2)因为社会保障目标是保障人基本生活需求，使社会组员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。;第二节社会保障特点与作用

一、社会保障目标和意义

制度设计目标：维持社会组员基本生活，提升整个社会福利水平。

1、经济目标

经过社会保障，使社会组员在任何情况下都能保持最基本生活条件；

2、政治目标

经过社会保障，确保国家各项政策得到落实和实施，维持社会稳定，巩固现存社会制度。;二、社会保障特点

一是社会性

社会保障对象含有社会性，即其保障对象是全体社会组员；

社会保障组织管理机构社会性；

社会保障资金起源社会性。社会共同负担制。

二是强制性

各国均使用方法律形式将社会保障制度固定下来，以确保社会保障制度实施，防