1、定远县乡村振兴(高标准农田)建设项目-实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介5

(一)区域情况简介5

(二)项目实施单位情况7

三、项目概况9

(一)项目建设目标9

(二)项目建设内容9

(三)项目用地及规模10

(四)项目实施计划10

四、项目建设方案12

(一)项目建设设计依据12

(二)工程建设方案12

五、项目重大经济效益分析17

(一)社会效益17

(二)经济效益18

(三)生态效益18

(四)项目绩效评估19

六、项目投资估算及资金筹措专项方案22

(一)投资估算编制依据22

(二)项目总投资22

(三)项目资金筹措24

七、项目预期收益测算26

(一)项目预期收入26

(二)项目成本及费用28

(三)项目净收益30

(四)项目现金流量测算31

八、资金平衡方案33

(一)项目融资还本付息情况33

(二)项目收益覆盖还本付息的测算33

(三)项目收益抗压能力测试35

九、债券发行方案36

(一)发行依据36

(二)发行计划37

(三)发行场所38

(四)品种和数量38

(五)兑付安排39

(六)发行费39

(七)承销或招投标39

(八)信息披露计划39

十、专项债券资金管理方案41

(一)主管部门及职责41

(二)资金流入管理41

(三)资金流出管理本项目资金流出42

(四)资金预算绩效评价42

十一、项目风险及应对措施43

(一)风险识别43

(二)风险清单43

(三)风险应对44

(四)投资者权益保障措施45

2019年11月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于切实加强高标

准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国发办〔2019〕50号)，

意见指出“

”。在高标准农田建设资金投入方面提出需

，“

。有条件的地方在债券发行完成前，对预算已安排债券资金的

项目可先行调度库款开展建设，债券发行后及时归垫。”

《安徽省乡村振兴战略规划》(2018-2022)提出“以粮食主产

区、高标准基本农田示范县和现代农业示范区为重点，大力推进高标准农

田建设，积极开展生态高标准农田建设试点。”、“到2022年，全省耕地保

有量不少于8736万亩，建成高标准农田5470万亩，粮食综合生产能力保

持700亿斤以上。”

《安徽省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国

家粮食安全保障能力的实施意见》皖政办〔2020〕8号文指出“

有条件的地方在债券发行完成前，对预算已安排债券资金的项目可先

行调度库款开展建设，债券发行后及时归垫。加强新增耕地指标跨区域调

剂统筹和收益调节分配，拓展高标准农田建设资金投入渠道

”。

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2020年7月，

，意见指出“各地区要通过地方政府

专项债券增加用于农业农村的投入，加大对农业农村基础设施等重大

项目的支持力度，、

农产品仓储保鲜冷链物流等现代农业设施、农村人居环境整治、乡镇

污水治理等领域政府投资项目建设。”

根据《安徽省农业农村厅关于下达2020年度高标准农田建设任务

的通知》皖农建〔2019〕154号文，2021-2022年滁州市高标准农田建设

任务分配数量为安徽省第一。但经过统计，全市现有耕地面积1000万亩，

十二五以来共建设“高标准农田”450万亩，占现有耕地不到50%；根据

最新调查数据，滁州市已建成的450万高标准由于投入标准低，约有40%

的现有高标准农田无法达到预期效果，仍需安排进一步提升改造。由此

滁州市政府考虑在未来三年，在省农业农村厅下达的高标准农田建设任

务指标的基础上，结合滁州市本级及各县区实际情况，

。定远县政府积极响应，启动定

远县乡村振兴(高标准农田)建设项目。

，项目建设内容为：土地平整

及改良27.75万亩，衬砌、疏浚渠道575km(其中衬砌渠道275km，排水沟