保定市清苑区开展气代煤安全运行和保障供暖运行安全实施方案.docx

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保定市清苑区开展气代煤安全运行和保障供暖运行安

全实施方案

为确保全区“气代煤”安全稳定运营、保障供暖运行安全，标准操作流程和技术标准，明确监管职责，构建燃气安全治理长效机制，制定本实施方案。

一、组织领导

区政府成立“气代煤”安全运行和保障供暖运行安全领导小组，由区委常委、常务副区长韩拴宝任组长，副区长赵永建、区政府党组成员魏洪海任副组长，发改局、住建局、安监局、消防大队、质监局和相关乡镇( 区)主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设立在住建局，办公室主任由住建局长张雄伟同志兼任，负责统筹协调我区“气代煤”安全运行和保障供暖运行安全的具体事宜。要推行包联责任制，实行区领导包供热、燃气企业，乡镇干部包村、 街道干部包小区，村委会和居委会干部包户，做到安全隐患早觉察、早处置。

二、责任分工

(一)乡镇政府严格落实属地治理责任。

各乡镇政府要成立由乡镇长任组长、分管副职任副组长，各有关股所站、村两委负责人为成员的领导小组，全面负责辖区内“气代煤”安全运行和保障供暖运行安全。各乡镇安监所负责对本辖区内“气代煤”安全运行和保障供暖运行安全工作进展监管，并结合燃气公司进展燃气安全使用培训和宣传品发放、张贴，确保落

实到位。

建立健全乡镇、村安全协管员巡查制度。每天开展安全巡查，协调解决辖区内燃气使用安全问题，建立日检查台账，觉察问题，准时处置，准时报告。对燃气经营、燃气使用等安全生产工作进展监视检查，准时消退安全隐患。

建立健全应急救援体系。各有关乡镇、村要建立完善应急救援预案，建立应急消防队，村要建立微型消防站。结合季节特点，定期开展综合演练，确保一旦发生事故，响应准时，救援有效。

建立宣传培训机制。各有关乡镇要定期组织安全监管人员、燃气企业安全治理人员、乡村安全协管员，开展全方位的教育培训；通过村喇叭播送、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气安全使用学问。

检查巡查内容

燃气设备、设施建设和使用场所符合安全标准，治理到位，燃气企业合法合规、安全运营。

农村“气代煤”工程建设手续标准合法，设计施工图、竣工图整理到位，竣工验收和工程治理资料归档并完成移交。

农村“气代煤”工程安全隐患排查整改到位，乡村安全协管员工作到位，治理有效。

燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。

架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃

气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管，安装使用标准，不存在使用双气源问题。燃气壁挂炉质量合格，售后效劳准时到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

农村燃气企业经营运行无违法违规行为，对加臭剂加注使用等环节治理标准，检查修理准时。制定符合当地实际的应急预案，并适时演练。

(二)相关部门依据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，依据职责分工，落实监管责任，做好督导检查。

双代办：准时完善建设手续，整理工程竣工图，制定“气代煤”工程治理台账，对排查出的隐患逐村逐户登记，并准时整改验收；组织燃气企业和基层组织，深入长久地开展用气安全学问宣传活动，让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、公众号讲出来、手机微信聊起来，让电视有图像、播送有声音，用一切可以利用的手段，强化安全用气意识，提高安全用气力量。

住建局：强化行业监管，催促各燃气企业落实安全治理制度。

安监局：负责会同有关部门对自然气管道建设施工、运行过程中安全进展全程监视，消退安全隐患；依据有关规定，组织对“气代煤”工程的安全运行和设施进展检查，会同有关部门印发居

民安全用气手册，做好安全宣传工作；负责燃气安全生产工作的综合监视治理。

质监局：负责门站压力容器、压力管道的安全监管工作；对自然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进展质量监管。

市场监管局：会同质监局、公安局和有关乡镇，组成联合执法组，开展集中行动，对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进展质量监管，保证产品符合国家标准，消退使用安全隐患。

消防大队：逐村开展自然气消防安全学问教育，提高居民消防意识。

农业局：负责做好农村有用燃气取暖政策的宣传。

住建局、安监局、消防大队在采暖季至少进展两次拉网式检查，督导燃气企业养成良好的安全生产习惯，帮助农户养成良好的安全用气习惯。

各有关职能部门要依据“全掩盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调协作，共同抓好“气代煤”安全治理，保障安全有效运行。“煤改气”分包乡镇工作组要充分发挥作用，对所分包乡镇进展督导检查。

(三)强化企业安全生产