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广东省公务员面试（经济热点）模拟试卷2

一、问答(本题共3题，每题1.0分，共3分。)

1、2014年4月9日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。你认为，在推进京津冀一体化过程中，应该注意哪些问题?

标准答案：推进京津冀区域协同发展，不仅有利于实现京津冀三地优势的有机整合，增强区域的整体优势，而且通过京津冀地区的快速崛起，将进一步激活和带动环渤海经济圈发展。我认为，在推进京津冀一体化过程中．应该注意以下问题：第一，中心城市与所在区域共生互动关系。从都市圈理论与实践来看，冲心城市与所在区域存在着共生互动关系。从京津冀来看．城镇体系的“中心一外围”特征明显。尽管近年来北京采取了一系列产业疏解的措施．但在市场机制的作用下，各种优质要素仍在向京津两大城市集聚。如何处理好中心城市与所在区域的关系，在中心城市功能疏解过程中带动中小城市发展，进而构造起合理的城镇体系，提升区域的整体发展水平，意义重大。第二，北京与天津两大核心城市分工合作关系。京津合作是推进京津冀区域协同发展的核心与关键。京津实力水平接近，由于经济技术水平接近，产业结构错位，资源禀赋各异，因此更多的是功能分工、强强联合、互补合作，如金融合作、科技合作、物流合作、海空港合作等，合作领域更宽，影响更深远。只有处理好京津的功能分工、优势互补与有机合作．京津冀协同发展才有可能取得突破性进展。第三，经济社会生态协调’发展关系。京津冀地区作为我国东部的发达地区，大量流动人口涌入北京、天津两个超大城市，使城市和区域的资源环境承载压力越来越大，影响到京津冀能否可持续发展。像京津冀这样一个重化工业占有较大比重的地区，能否在推进区域协同发展进程中，逐步化解加快经济发展与资源环境承载压力的矛盾、人民群众改善环境的迫切要求与环境治理的长期性矛盾、发展经济的迫切要求与淘汰落后产能的矛盾等，是亟待破解的新课题。第四，市场调节与政府引导的关系。能否处理好政府与市场的关系，直接影响到区域协同发展成效。在实际推进区域协同发展的过程中，首先，要明确划分政府和市场的行为边界，如产业协作、企业创新、要素流动、资源配置等经济活动应该更多地由市场来调节，政府主要为其创造良好的环境和条件；在一些市场失灵的领域，如基础设施、公共服务、生态建设等则主要由政府来规划和协调。其次，要处理好地方政府与中央政府的关系。如何探索建立一个市场调节与政府引导相结合的跨界治理协调机制，以保障通过区域的协同发展，使经济更具活力、社会更加公平、运行更有效率，是我们亟待回答和解决的重要命题。

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2、为了破解“城市病”难题，北京提出了居住证制度。对此请谈谈你的看法。

标准答案：随着城市人口的不断增加，社会问题也不断地增多，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。北京提出的居住证制度，意在破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求．科学制定人口总量中长期调控目标。但是此项制度的实施最终是否真能改善目前日益恶化的社会问题还有待制度的严格颁布和实施。一方面。居住证的设立有其进步意义。从功能定位上来说，居住证的出发点在于改变过去人口和身份的歧视，给外来人员更好的权利保障。就上海、深圳等已经实行了此制度的城市而言，居住证制度在当下这种户籍制度之下，最大程度上还原了城市福利的公平。同时，居住证如果开始实施，意味着为1984年开始实施的“暂住证时代”画上了句号。这都是值得称赞的地方。另一方面，也避免不了一些问题。居住证毕竟不是户籍，在北京获得居住证，虽然能够在某一些福利方面可以等同于北京市民，但是，居住证代表的仍然是“二等公民”。关于居住证，也便产生了这样一个悖论：如果居住证能够被赋予和城市户口一样的社会福利，那么，居住证也阻挡不住全国人民往北京涌入的势头，即便房价再高，也是一往无前；如果居住证不能解决更多的福利问题，则可能就是暂住证的一个更名．但实际上．也确实没有多少意义。居住证取代暂住证．要考虑“先立后破”的问题。换言之，针对附着在居住证上的权利与利益，政府首先应该做好物质资源与人文资源的储备。具体来说，可以从以下三个层面来体现：第一，随着居住证改革．相关部门应随之进行更加细密的关联研究，探究人口结构、素质、分布与经济协调发展的关系，并找出应对措施。第二，对于暂时没能得到居住证的流动人口，应通过信息化、专职化的管理与服务．保障法律赋予流动人口各项权利的落实。第三，把流动人口问题纳入长远战略，通过各区县的经济、文化、社会保障的均衡发展，形成新北京人的均衡分布，有效缓解相对发达区县的人口压力。

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3、近年来，农民工进城就业，往往很难人户城镇，针对近期广东省出台《关于开