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新形势下农村广播影视公共服务长效机制建设的现状
和对策研究——以贵州“四位一体”覆盖实践为例
项目介绍
2
一、项目背景
二、研究内容
三、研究难点
四、项目进展
五、下一步工作
2014-10-31
目
录
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2014-10-31
项目背景
加快推进基本公共文化服务均等化是十八届三中全会的重要任务,各
级党委政府高度重视农村公共服务体系建设;
农村广播影视公共服务体系建设从地面无线覆盖到直播卫星覆盖,从
“村村通”到“户户通”,逐步实现跨越性发展;
广播电视“村村通”、“户户通”工程逐步从建设期转为运维期,
“重建轻管”问题和农户“返盲”现象存在,覆盖成果有待巩固和扩
大,确保广播电视长期通、优质通为当务之急;
贵州整合有线电视、调频(应急)广播、直播卫星、农村公益电影的
“四位一体”农村广播影视长效服务体系日趋形成,破解了贵州农
村广播影视公共服务缺失的难题,值得其他地区借鉴和参考。
4
研究内容
贵州“四位一体”农村广播影视覆盖服务情况调研;
中、东部地区具有代表性的省市农村广播影视公共服务情况调研;
在广播影视公共服务中融合数字农家书屋公共服务可行性调研;
新形势下农村广播影视公共服务长效机制存在的主要问题;
(主要包括政策、资金、市场、技术、人才、机制方面存在的问题)
农村广播影视公共服务长效机制建设的对策建议。
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研究难点
在农村广播影视公共服务体系建设的过程中,由于体制机制不同、各实施主
体的认识不同、利益不同,如何保证调研结果具有代表性、客观性和真实性
需要准确把握;
全国中、东、西部农村地域差别大,各省、市、自治区的实际情况不同,经
济发展水平不同,如何找出农村广播影视公共服务长效机制建设的突出问题
、共性问题有较大难度;
新闻出版和广电的原有体制机制不同,利益主体不同,分析开展农村广播影
视公共服务融合数字书屋、开辟创新型业务的可行性值得深入研究;
随着农村城镇化的推进和生态移民的实施,动态跟踪反馈并及时调整,形成
有效的政策保障和强有力的行业管理模式是研究的难点。
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项目进展
召开项目启动会
2014年9月初课题任务下达,9月16日项目组召开项目启动会,讨论课题研
究的主要内容、研究方法、调研方案和调研提纲,确定了10月底之前完成基
础性资料搜集、整理工作,包括文献资料、网络资料的收集、整理;
10月中下旬完成贵州地区进行调研,11月中旬之前完成其余两个地区调研;
拟在近期对总局相关司局和直属单位进行调研,调研内容包括国家最新的政
策和措施、十一五、十二五相关工程任务完成的情况,以及农村广播影视公
共服务体系建设的总体情况、贵州“四位一体”的推广价值和现实意义以及
贵州之外其他地区的经验等。
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项目进展
参加全国直播卫星公共服务维护工作会议
2014年10月17日,参加了总局卫星直播管理中心在青海西宁召开直播卫星“户户通
”维护工作经验交流会。此次会议邀请了实施第一批和第二批直播卫星公共服务工
程的省份,以及自筹资金开展直播卫星户户通工程的共22省代表以及18家企业参加
会议。会议当天上午参观了湟中县户户通服务中心、乡镇的服务网点并入户进行了
参观。下午是现场交流工作经验,青海、贵州、广东、内蒙古、陕西等省份局领导
介绍了该省户户通工程进展情况、成功经验、存在问题和做法。
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项目进展
贵州“四位一体”综合覆盖服务模式调研
10月19日,项目组赴贵州广电网络公司进行“四位一体”综合覆盖调研,在贵州广电网络
公司与贵州新闻出版广电局秦川副局长、贵州广电网络董事长刘文岚、总经理李巍等相关
领导和工作人员进行了座谈。此次调研的主要内容:直播卫星“户户通”工作的基本情况
、主要进展、主要工作经验、存在的问题、下一步工作打算和建议。随后,项目组前往毕
节市黔西县参观了“户户通”工作的情况,对“四位一体”综合覆盖模式在当地的实施情
况做了进一步了解并去林泉镇综合服务站进行了考察和入户调研。
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下一步工作
完成总局相关司局、部分直属单位的调研;
中东部地区代表性省市的调研;
相关设备生产厂商的调研;
讨论确定研究报告架构和撰写报告;
年底前完成课题研究报告。
谢谢!
yaoyonghui@
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