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监事会重点业务监督工作办法

为了保证公司正常有序合法经营，保证公司全体员工廉洁勤

政，防止滥用职权，谋取私利等违法违纪现象的产生，维护好股

东和公司全体员工的利益，公司监事会在认真做好经常性、常规

性监督工作的同时，对本公司重点业务实行重点监督。现根据《中

华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及其他法律法规的

有关规定，结合本公司有关管理制度和工作实际，制定公司监

事会重点业务监督工作办法如下：

一、招标监督管理办法

为规范工程招标活动，保护国家利益、社会利益和招标活动

中当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《山

西省招投标管理办法》等法律法规和规章的规定，结合本公司的

实际，制定本办法。

在本公司范围内的所有建设工程施工、监理以及与建设工程

有关的重要设备、材料采购招标投标活动均适用于本办法。

（一）监事会在招投标工作中的主要职责

1、贯彻执行有关招标投标活动的法律、法规、规章和政策；

2、指导、监督招投标活动依照有关规定实施；

3、受理招投标活动中的违法、违规举报，并按照规定进行

处理；

4、按照管理权限，对工程评标人员实施管理；

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5、法律、法规、规章规定应履行的其它职责。

（二）基本监督原则

1、凡确定的招标项目必须严格按照本办法执行，真正体现

“公开、公平、公正”的市场竞争原则。

2、公司的领导和员工均可以在规定期限内推荐投标单位，

所有被推荐的投标单位必须进行资格预审，没有通过资格预审的

单位不具备投标资格。入围的投标单位一经确定不得变更。

3、必须严格遵守保密原则，招标的各种相关信息是公司的

机密必须是最少人知晓，对知晓的人要加强控制和监督。

（三）监督办法

1、程序监督

为了最大程度地保证公司和投资者利益，通过事先公布条件

和要求，众多的投标人按照同等条件进行竞争，将投标活动置于

透明的环境之中，来保证招标项目获得最佳的质量和成本。本着

“公正、公平、公开”的原则，招标文件发放至发放中标通知书

到签订合同均按公司《招投标管理办法》之有关规定执行。

2、过程监督

所有招标工作从公布投标条件、制定和发放招标文件、确

定投标时间、开标、唱标、评审、定标、发放中标通知书、到签

订正式合同，所有过程监事会全程监督。

（1）招标监督

①对达到招标标准的项目拆分支解，规避招标的行为进行监

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督；

②对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在

投标人，限制投标人之间竞争的行为进行监督；

③法定公开招标的项目是否对外公示，邀请招标的项目是否

按规定程序推荐入围单位等情况进行监督。

（2）开标监督

①监督人员应当在开标现场当众宣布招投标纪律，公布投诉

举报电话；

②对承办招标部门按招标文件要求接收投标人的投标文件

情况进行监督；

③对招标人、投标人签定的廉政公约进行确认，督导所有参

加评标的人员填写招标人廉政保证书；

④对在招标文件确定的时间、地点公开开标的情况进行监

督。

（3）评标监督

①对招标委员会组成，组成评标委员会情况进行监督；

②对评标过程中执行保密规定、措施情况进行监督；

③对评标过程中执行评标程序、评标办法细则情况进行监

督；

④对评委打分情况进行监督。评委出现异常打分，监督小组

可责令打分人进行说明，理由不充分的，该打分无效，不记入总

分汇总。

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