基层群众自治制度课件(共64张PPT+1个内嵌视频)高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

第六课我国的基本政治制度6.3基层群众自治制度第一目：我国基层群众自治的组织形式第二目：人民群众直接行使民主权利的生动实践第二单元——人民当家作主

基层群众自治的含义基层群众自治的特点基层群众自治的组织形式/基层群众性自治组织实行基层群众自治/发展基层民主的原因基层群众如何实行自治？人民群众直接行使民主权利的实践有哪些？发展基层民主的途径有哪些？学习目标

我国基层群众自治的组织形式第一目

基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度基层群众自治，是一种基层民主。注意：

一、我国基层群众自治的组织形式我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。1、基层群众自治的含义：主体领导依托方式内容/行为实质范围

一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治的含义主体：领导：范围：依托：方式：内容/行为：实质：人民群众城乡基层党组织居住地基层群众性自治组织依法直接行使民主权利实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督民主制度和治理模式注意：村民（居民）自治的范围，不能随意扩大或缩小人民可以直接行使民主权利，不能直接行使国家权力民主权利不能随意扩大或缩小

一、我国基层群众自治的组织形式2、基层群众自治的特点P66专家点评我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性基层民主/基层群众自治的特点：具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。

一、我国基层群众自治的组织形式2、基层民主的特点：（P66）发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性3、基层群众性自治组织：基层群众自治的组织形式：农村——村民委员会(村委会)城市——居民委员会(居委会)

4.管理、意义3.产生1.性质2.主要职能是农村基层群众性自治组织。维护村民的合法权益，办理本村的公共事务和公益事业。调解民间纠纷，协助维护社会治安。向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村委会成员由村民选举产生。向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。村民委员会(村委会)

3.产生1.性质2.主要职能是城市基层群众性自治组织。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居民委员会4.管理、意义居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。(居委会)大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。

村委会、村民会议、村民代表会议的区别村委会村民会议村民代表会议由18周岁以上的村民组成。有权决定村集体的重大事项。村民会议可以评议村委会成员的工作，有权撤销或变更村委会不适当的决定。村民会议作决定，村委会去执行；村委会要向村民会议负责并报告工作。是村民实现直接民主的基本形式。由村委会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责。是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。农村基层群众性自治组织。管理日常公共事务等

这三个机构牌子挂在一起，说明组成成员是一样的吧？这三个机构是层级相同的村级组织吗？这三个机构管理的事情一样吗？关系如何？不一样①村支部委员会是基层党组织，按党章进行工作，对村委会的领导是政治思想的领导，不是上下级的关系。领导和支持村委会行使职权，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。②村委会是基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调节纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。③村务监督委员会是村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，监督村委会工作。村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会是层级相同的村级组织。村支部书记和村主任“一肩挑”,村支部委员会和村委会成员可交叉任职；村支部委员会和村务监督委员会成员可交叉任职；村委会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会机构成员。知识补充

乡镇政府、村委会、村支部、村务监督委员会四者的关系乡镇政府村委会村支部领导知识