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评定步骤
评定步骤根据总局《纳税评定管理措施(试行)》和《山东省国家税务局纳税评定管理操作规程》要求,本着简化、实用标准,分为确定评定对象(任务)、审核分析、约谈举证、实地核实、评定处理五个步骤。确定评定对象(任务)有日常预警评定、专题专案评定、提醒转评定、自定义评定四种方法,审核分析、约谈举证和实地核实统称“评定实施”。图3-1所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s11
确定评定对象(任务)
确定评定对象包含任务提议、任务审批、任务分配等三个具体步骤。
(一)任务提议(评定对象起源)
纳税评定对象形成关键有四种起源,即日常预警评定、专题专案评定、提醒转评定、自定义评定。图3-2所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s12
1、日常预警评定任务
市局和区县局对系统定时公布预警评定信息进行综合筛选评价,对筛选结果提议日常预警评定任务,并在机关内部各部门或下级税务机关进行分配。提议任务既能够由市局或区县局直接评定,也能够逐层下发给基层分局评定。
2、专题专案评定
省局、市局、县局依据工作需要均能够提议,既能够从已公布预警评定信息中筛选评定对象,也能够从全部纳税人中筛选评定对象,还支持导入评定对象清单。评定对象确定后任务提议步骤和日常预警评定任务步骤基础一致。确定待提议专题专案评定任务方法有两种,一个是经过筛选预警信息确定待提议专题专案评定任务,另一个是经过筛选全部纳税人确定待提议专题专案评定任务。两种路径确定待提议专题专案评定任务信息,均统一提交省局提议专题专案评定任务。
3、提醒转评定
对于已经提议风险提醒任务预警评定指标,在任务反馈后,区县局依据工作需要,能够再次确定为评定对象,提议纳税评定任务。
4、自定义评定
由区县局依据工作需要提议,取消省局、市局和分局提议权限。提议任务时,假如存在同税种、同属期预警评定指标信息,则不许可提议自定义评定。在自定义添加任务时,能够经过“添加”、“用电户信息添加”按钮,添加不一样类型评定任务。图3-3所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s13
自定义评定提议步骤经过设定条件(任务类别、评定所属时期、纳税人类型、行业、上年度销售收入、上年度入库税额等)进行组合查询,在查询结果选择对象确定评定任务。图3-4所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s14
为了有效利用系统设置方法模板,专题专案评定(无预警信息纳税人)和自定义评定在提议评定对象后,必需对每一户纳税人最少添加一个疑点。为提升效率,方便操作,系统提供“批量添加”疑点功效。
(二)任务审批
自定义提议形成评定任务,要经过本单位评定审批岗(或评定管理审批岗)进行审批确定;日常预警评定任务、专题专案评定任务、提醒转评定任务,这三种类型评定任务经过省局承接后,系统自动审批。
(三)任务分配
自定义提议形成评定任务经过审批后,需要由纳税评定管理岗依据具体业务要求,选择对应实施人员进行任务分配;日常预警评定任务、专题专案评定任务、提醒转评定任务则由系统自动分配到省、市、县区评定管理岗、分局评定管理审批岗,再由评定管理岗或评定管理审批岗,依据实际情况分配评定任务到评定实施人员待办事宜审核分析步骤。
四种不一样类型评定任务从“审核分析”到评定结果处理,没有区分。
税收管理员打开风险应对处理后直接能看到“待办事宜”界面中显示在“审核分析”步骤或“实地核实”步骤中评定任务。图3-5所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s15
评定时限为工作时限,从评定实施人员接到评定任务进行“审核分析”开始到出具相关文书提交为止,和评定所属期没相关系。评定时限默认值是货物和劳务税月度预警指标1个月,季度预警指标为3个月;进出口预警指标2个月;企业所得税预警指标6个月。每个类型评定任务评定时限均可进行再选择。
自定义评定任务提议仅限于县区级,自定义评定任务提议后,报本级领导审批后,既可分配到本级评定实施岗,也能够分配到下一级税务机关实施评定,图3-6所表示:
图STYLEREF1\s3SEQ图\*ARABIC\s16
评定实施
评定实施是纳税评定工作关键,包含审核分析、约谈举证、实地核查等步骤。
(一)审核分析
在审核分析步骤,系统会依据评定任务疑点问题自动调用对应评定方法、模板进行审核分析。对于多税种、跨属期评定任务,在审核分析步骤以综合分析和多个子任务相结合形式进行展现。其中:综合分析界面展示各个子任务综合分析结论,在该界面可进行数据校验(各个子任务外部数据采集)和转下一步骤操作。注意:只有各个子任务全
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