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妇幼保健院反恐怖应急工作预案

为确保医院及周边安全稳定，及时有效预防各种恐怖活动，结合工作实际，制定反恐应急预案。

一、单位概况

（一）**市妇幼保健院概况

**市妇幼保健院位于**路以北**以东，占地面积50亩，总建筑面积约19428平方米。

1、整体布局：院内建筑自西向东主要组成有：沿街商铺、物资仓库、行政办公区、食堂、供应室、门诊病房楼、南平房等。

2、路口分布（共2个）：

临近东面是交通局北侧绿化用地，为栅栏围墙；

临近南面是**市卫生学校，无出口；临近北面无出口，为栅栏围墙；

临近西侧是直接对外路口有两个，南侧为入口北侧为出口，由我院物业保安负责管理。

人员密集的门诊病房楼出入口共7个，在门诊楼南、门诊楼西侧、病房楼东侧分别设有固定岗3人，由物业保安负责管理。

（二）反恐怖防范资源概况

（1）内部应急力量：我院现有员工466人，其中在编正式人员87人，电工人员8人。另有物业保洁人员22人，绿化队1人，治安保卫人员8人。

（2）外部应急力量：紧邻我院南侧的**市卫生学校、西侧**体育学院**分校分别有安保应急分队，北2.2公里大学城派出所，西侧相距约1.3公里的**消防支队，北部相距900米**师范大学（**校区），西南侧相距2公里有**市公安局，东侧有**市交通局、**市120紧急救援指挥中心、血站等机构。

（3）物资装备资源：我单位各部门目前共配置机动车辆为5台，其中救护车4台、交通车辆1辆；在保卫科配置了防护用品，各种个体防护装备齐全，详见附件《**市妇幼保健院物资装备资源清单》。

（三）涉恐风险分析

医院可能面对的涉恐案事件：社会安全事件。主要指遭遇小股恐怖分子实施爆炸，破坏医院设施，刀斧砍杀，汽车冲撞，造成秩序混乱、人员伤亡暴恐事件，信息网络恐怖事件，环境污染恐怖事件等。

二、反恐怖防范应急组织机构与职责

（一）反恐怖防范工作领导小组

**市妇幼保健院反恐怖防范工作领导小组由医院院长**任组长，医院副院长**任副组长，成员由医院各科室负责人组成。

反恐怖防范工作领导小组主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作的法律、法规与规定；

（2）组织、指挥和协调单位的反恐怖防范工作；

（3）组织反恐怖防范预案的编制、评审、修订和演练工作；

（4）监督、管理防范体系的建设和运转情况；

（5）协调外部应急资源和地方政府主管部门的关系；

（二）反恐防范办公室

设立**市妇幼保健院反恐防范工作办公室，作为领导小组的办事机构，办公室设在总务科。分管副院长徐有涛任办公室主任，总务科科长孟祥峰任应急办公室副主任，成员由物业经理、物业安保工作人员组成。

反恐防范办公室职责：

（1）负责指挥、协调和联络反恐怖防范领导小组与各部门的各项工作；

（2）负责处理反恐怖防范日常性工作；

（3）对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行协调；

（4）负责制定医院反恐怖工作防范预案；

（5）负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中的有关记录、证据等；

（三）各部门的职责

1、办公室的应急职责

（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情况；

（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；

（3）做好防范及先期处置所需车辆和物资的调度工作；

（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关系；

2、总务科的应急职责

（1）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作

（2）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；

（3）搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；

（4）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各部门开展工作；

（5）配合保卫科做好调查与取证工作；

（6）搞好涉恐案事件发生时人员疏散等工作；

（7）做好反恐防范工作所需应急物资的准备；

（8）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工作；

3、工会、医务科、护理部、门诊部、财务科、信息中心的应急职责

（1）负责搞好环境污染涉恐案事件的后勤保障工作；

（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工作；

（3）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；

（4）落实反恐怖防范专项资金，保证反恐怖防范工作机制运转正常

（5）做好信息网络恐怖事件的应急处理维护工作。

三、可能发生的涉恐突发事件及处置预案

（一）刀斧砍杀事件

1、先期处置：当门诊大厅或各候诊区发生或正在发生刀斧砍杀时，就近的医护人员应在第一时间向周围就诊患者及家属发出预警信息和利用对讲机向院行政值班人员、或总务科长发出救援信息。院行政值班人员要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

2、反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3、预警、疏散组：利用对讲机、大声呼叫、电话等方式提醒周围就诊患者及