四川省筠连矿区总体规划（修编）环境影响报告书.docx

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四川省筠连矿区总体规划（修编）

环境影响报告书

1.规划概况

1.1规划修编背景

2009年7月，原环境保护部以环审[2009]348号文出具了《关于四川筠连矿区总体规划环境影响报告书的审查意见》；2010年2月，国家发展和改革委以发改能源〔2010〕312号文批复了《筠连矿区总体规划》。筠连矿区规划面积1551平方公里，矿区划分15个井田、35个小煤矿整合区、6个勘查区及相关配套设施，大中型矿井生产建设规模1590万吨/年。经过13年的发展，筠连矿区原规划15个井田仅存在鲁班山北和新维两个生产煤矿，总规模150万吨/年；关闭煤矿2处，退出产能240万t/a；在建矿井1处，在建规模120万t/a；其余煤矿均未建设。

筠连矿区原规划边界中含煤面积仅占48%，空白区占比超过50%，实施至今，由于国土空间规划实施、自然保护地调整，生态保护红线的划定以及饮用水源保护区发生变化，加上交通运输设施（高铁、高速公路）等外界条件的变化对原规划井田的影响较大，且上一轮划定的海灜、青山、金珠、金銮矿井4个矿井规模小于90万吨/年，不符合相关产业政策要求，因此上一轮规划已不能指导矿区科学合理开发。为推进筠连矿区资源综合开发与绿色发展，有序释放煤炭先进产能，保障区域能源供应和民生用能源需求，按照《煤炭矿区总体规划管理规定》和《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评〔2020〕63号）等文件要求，2023年6月，四川省发展与改革委员会委托中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司开展了四川省筠连矿区总体规划的修编工作，并同步开展规划修编的环境影响评价工作。

1.2规划修编范围

本次修编的矿区边界根据含煤区煤层自然边界，并结合行政区边界，并根据地质构造、煤层赋存条件、开采技术条件及地形地貌和地面设施、生态敏感区等因素重新划定，以含煤区为主，减少空白区，将筠连矿区划为筠连-沐爱-洛表片区、蒿坝片区、塘坝片区共三个片区，原大雪山勘探区因勘查程度不够，且煤层倾角大，不适合规划大型矿井，因此取消。修编后面积由1551km2调整为548.77km2。

1.3规划矿区修编后服务年限

矿区达产期9年，均衡生产期36年，减产期30年。

1.4规划修编建设方案

本次修编后矿区划分为7个矿井、4个暂缓开发区、4个后备区（勘查区）。7个矿井规模900万吨/年，其中杉树湾井田120万吨/年、鲁班山矿井120万吨/年、新维矿井180万吨/年、武乐井田120万吨/年、船景矿井150万吨/年、金珠矿井90万吨/年、沐园矿井150万吨/年，主要采取平硐+暗斜井/斜井方式开拓。各矿井配套建设相应规模选煤厂。

1.5规划修编其他利用规划

矿区内各矿井煤矸石产全部外售地方砖厂、水泥厂等综合利用。各矿井采用空气能余热或电热水器供暖。矿井生活用水就近取用处理后的河水、泉水及地下水，生产用水全部取用经处理后的矿井水，多余矿井水处理达标后经各矿井现有的排污口达标排放。

2.区域主要环境敏感目标及环境质量

2.1环境敏感区及环境保护目标

经现场踏勘和调查，规划区距离生态保护红线、大雪山自然保护区较远，评价范围不涉及，本次生态环境敏感区主要为规划范围及评价范围内的风景名胜区、永久基本农田、饮用水水源保护区、公益林及天然林、古树名木、居民点、学校、文物保护单位等。各类环境敏感区与规划区位置关系见表1。

表1本规划涉及的环境敏感目标一览表

环境要素

环境敏感目标类型

环境敏感目标名称

环境敏感目标概况

本规划与环境敏感目标位置关系

保护要求

生态环境

风景名胜区

观宝山风景名胜区

观宝山风景名胜区位于宜宾市珙县境内，总面积53.93平方公里，包括观宝山和四里坡两个片区。观宝山风景名胜区属山岳类风景名胜区，是以僰人悬棺和珙桐为核心景观资源，以古僰文化、苗文化为主要特征，以风景游赏、休闲度假、风情民俗赏析为主要功能的省级风景名胜区。

观宝山风景名胜区位于筠连-沐爱-洛表片区南侧，规划范围对风景名胜区进行了避让，各片区均不涉及观宝山风景名胜区。其中筠连-沐爱-洛表片区与观宝山风景名胜区最近距离约75m，但紧邻区域为缓建的洛表矿井；塘坝片区最近距离约34km，蒿坝片区最近距离约20km。该风景名胜区与规划矿井均互不可视

主动避让，采煤活动不对风景名胜区景观造成影响。

筠连岩溶风景名胜区

筠连岩溶风景名胜区规划总面积138.18平方公里，包含岩溶湖-神羊洞、仙人洞、玉壶泉、海赢潮涌泉和马家石林5个独立片区，以及巡司温泉、大鱼洞、小鱼洞、王爷庙、凉风洞、大梁子古兵营、白鹤农家山庄等7个独立景点。

风景区是以岩溶峰丛、溶洞、温泉疗养为标志，以“奇、险、秀”为特征，供游览