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年秸秆禁烧工作计划

年秸秆禁烧工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为先导，以大气环境污染

防治十条为准则，坚持以疏为主、疏堵结合、以堵促疏，落实大

气污染防治责任，施铁腕、出重拳，全力以赴打好秋季秸秆禁烧攻

坚战役，着力推进两个环境建设。

二、总体目标

坚持政府领导、部门联动的方针，按照属地管理、分级负责、

疏堵并举、标本兼治原则，充分发挥各有关部门职能，大力推广农作

物秸秆综合利用，实现农作物全部得到有效利用。积存在城乡结合

部、省道沿线等敏感区域，以及路边、地边、村边、渠边、坑边的农

作物秸秆得到全面清理，严格措施狠抓秸杆禁烧，确保全县不着一把

火，不冒一处烟。

三、工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作，自9月22日起至11月10日止，分三个

阶段进行。

一）组织发动阶段。各乡镇、有关部门要结合实际，立即制定实

施方案，成立专门工作机构和督导组，明确责任，清晰职责，做到办

公地点、人员、车辆、经费、责任五落实，形成协调联动、行动迅

速、运转高效的工作机制。要采取挂条幅、贴标语、发传单、村广

播、宣传车等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引

导广大农民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。各

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乡镇于9月25日前将具体禁烧方案和工作开展情况报县秸秆禁烧办公

室。

二）全面禁烧阶段。各乡镇、分包部门及督查组要各负其责，进

入实战状态，坚持24小时有专人值班，全天候巡回检查，全力投入到

秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。县秸秆禁烧办公室要定

期向县政府、市秸秆禁烧办公室汇报全县秸秆禁烧工作的督导及禁烧

情况，并在县电视台设立曝光专栏，公布举报电话，接受群众监督，

及时向社会公布农作物秸秆禁烧信息。

三）考核验收阶段（11月6日至11月10日）。县秸秆禁烧办公

室组织有关部门，采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各

乡镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，将考核结果通报全县，并列入

年终考核目标。

四、工作重点

一）加强农作物秸杆综合利用。各乡镇要结合农牧、科技等部

门，要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极探索农作

物秸杆综合利用的有效渠道，除开展秸杆还田和过腹还田外，还可以

推广生物质成型燃料压块、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮等技术，实现

农村循环经济工作的良好发展。有条件的乡镇可以建立以企业为龙

头，农户参与，市场化推进零散秸杆（玉米皮）收集物流体系，鼓励

建设必要的秸杆（玉米皮）储存、加工基地，以解决制约我县农作物

秸杆禁烧工作的瓶颈。

二）广泛宣传发动。各乡镇、有关部门要利用各种形式，广泛宣

传秸秆禁烧法律、法规和县委、县政府对秸秆禁烧工作的要求，出动

宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传，做到将政府禁烧通告贴

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到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到

每个重点人，在全县营造秸秆禁烧强大声势和高压态势。要加强社会

监督，公开举报渠道，完善环境污染有奖举报制度，鼓励和支持公众

举报焚烧秸秆行为，对每次举报属实的人员，一次性奖励现金1000

元。

三）加大查处力度。县秸秆禁烧办公室按照有烟必查、有火必

禁、有烧必报、焚烧必罚、渎职必究的原则，进一步加强对破坏环境

等违法行为的查处力度。严厉打击第一把火，每发现一起，由县财政

直接扣罚乡镇201X元，以作为秸秆禁烧举报人员的奖励，乡镇负责追

究到村、地块和农户；凡被卫星遥感监测、媒体曝光、省市通报或出

现大面积焚烧等造成严重后果的，每起罚款10000元，乡镇主要领导

作出书面检查，县纪委依法依纪追究分包部门和乡镇有关领导和人员

的责任。全县每个乡镇都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁

烧巡查点，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督

查。发现着火点，要及时采取措施及时进行处理。各有关部门要各负

其责，认真履职，确保我县秸秆禁烧工作顺利进行。

五、保障措施

一）加强组织领导。为进一步做好我县今年秋季农作物秸杆禁烧

工作，县成立以常