石台县农民工返乡创业园及市政基础设施建设项目实施方案.pdfVIP

项目摘要

（一）基本情况

改革开放以来，数以亿计的农民基于“穷则思变”的变革激情

和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从

落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我

国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单

向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产

生了诸如“留守儿童”等一系列社会新问题。因此，科学合理地引

导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积

累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地

区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十

分重要的现实意义。

农民的创业与就业问题，始终是党和政府关注的重点，而随着

农民工返乡创业园这一新模式的出现，让农民上平台创业、享受更

好的政策扶持，也变得越来越主流。坚持“以培训促进创业，以创

业带动就业，以就业促进产业”发展模式，把农民工返乡创业园打

造成“保稳定、促增长、保民生”的主抓手、农民工创业的孵化器

和农民就业的主平台，促进农村劳动力就近就地就业的有效转移和

返乡农民工创业经济的快速健康发展。

石台县人民政府高度重视农民工创业工作和县城新型城镇化建

设，为促进农民工回乡创业，搭建农民工回乡创业平台，满足大量

外出务工返乡人员入园创业的需求，并进一步加强城区基础设施建

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设，改善居民出行条件，提出石台县农民工返乡创业园及市政基础

设施建设项目。

主要建设内容如下：石台县农民工返乡创业园建设项目规划占

地面积约133334平方米（200亩），总建筑面积约80000平方米。

主要建设内容为新建园区内1层钢结构厂房面积71500平方米（层

高8米）；建设物流仓储用房面积约3000平方米，为2层框架结构；

建设综合服务楼1栋，面积5000平方米，为3层框架结构；辅助用

房（门卫、泵房、配电房）500平方米；同时建设道路、停车场、给

排水、供配电、绿化环保等所有必要的基础设施。

黎明路隧道工程起点为城市主干道人民路，南北向，由西向东

依次是育才路、马鞍山西路，隧道横穿马鞍山，终于马鞍山东路，

对接已建成通车的现状马鞍山东路。道路总长约0.6公里，红线宽

度为12米2.0m人行道+2×4.0m行车道+2.0m人行道。其中隧道长

约363米，限界净宽11.00m1.50m人行道+0.5m左侧向宽度+2×

3.5m行车道+0.5m右侧向宽度+1.5m人行道；限界净高：行车道净

高5.0m，人行道净高2.5m。

七里地下停车场建筑面积约6276.57平方米，设地下停车位206

个，充电桩约21个。地下停车场设有人防面积约1950平方米，平

时作为机动车停车使用，战时可作为人防使用。

（二）项目总投资及资金来源

1、项目总投资

该项目总投资28287.00万元，其中：工程费用23281.72万元，

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占投资82.31%，工程其他费用3491.93万元，占投资12.34%，预备

费用1338.68万元，占投资4.73%，建设期利息174.67万元（包含

发债成本8.00万元），占投资0.62%。

2、资金筹措

项目总投资28287.00万元，其中资本金20287.00万元，资本

金来源于地方财政资金以及各部门预算内补助资金。发行地方债券

资金8000.00万元，计划分两年发行，发行期限20年。2021年已发

行5000.00万元，发行利率为3.54%，本次申请发行3000.00万元，

票面利率预测3.59%。债券半年付息一次，到期一次性还本。

（三）项目预期收益、成本及资金平衡情况

（1）项目预期收益：计算期内累计总收入34422.34万元，其

收入主要来源于厂房租赁收入23257.63万元，物流仓储用房租赁收

入1647.00万元、综合服务楼租赁收入969.07万元、充电桩服务收

入1660.14万元、停车场收入4631.24万元、灯箱广告位出租收入

2257.26万元。

（2）项目总成本分为经营成本、折旧以及利息，经营成本在计

算期内主要分为：房屋出租成本、停车场成本、充电桩维护成本、

广告位维护成本、外购燃料及动力费、工资及福利费、修理费以及

其他费用。计算期内累计项目总成