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我国企业管理面临的形势和任务

改革开放20多年来，虽然经过曲折的发展历程，但总

体上我国企业管理水平是逐步提高的，特别是我国的国有企

业在适应市场经济方面取得了明显进展。然而，站在世纪之

交嘹望点，展望新世纪中国经济发展，我国的企业管理面临

新的巨大挑战。特别是朱镕基同志在政府工作报告中专门强

调了今年要全面加强管理，要突出抓好管理，国家经贸委四

月初在上海就此进行了部署之后，如何顺应新形势的要求，

开拓我国企业管理的新局面，需要全国企业家共同做出艰巨

的努力。

我国企业管理面临的新形势

随着世界经济全球化与信息化迅猛发展，世界企业掀起

新一轮的管理变革浪潮下，中国企业在发展市场经济过程

中，企业管理也面临着一个新的发展时期，它的主要特征是：

一、国家经济管理体制正在进入计划经济体制向市场经

济体制转变中的最后阶段

我国的宏观经济体制在经历了计划经济、有计划的市场

经济后，步人到社会主义市场经济阶段，国家行政管理体系

正在进行艰巨的改组，创造有利于企业加强管理的宏观环

境。

在市场经济环境下，企业必须全面走向市场。企业发展

的所有资源(资金、人力、物资、信息等)都要通过市场来实

现优化配置，取得最大的经济效益和社会效益，企业管理最

基本和最重要的任务就是“面向市场。面”向市场的管理不仅要

实施营销、开发、生产、财务、人力资源等方面的专项管理，

还要实施更具全面性和竞争性的战略管理。在国企仍然占相

当比重的我国企业中，必须对原有的企业制度进行战略性的

改组、转制，塑造适应社会主义市场经济体制和现代化大生

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产要求，建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学

的现代企业制度。

要做现代企业，就必须下决心认真解决产权关系明晰，

解决产权问题对管理的深层制约，而且有合理的法人治理结

构，使出资者、经营者和劳动者之间的责权利关系明确，形

成完善的有效的内部管理体系，从制度上强化经营者的责权

利和职工参与管理，这是符合当代管理发展潮流的。公司制

的法律体系使管理纳入了法治轨道，明确了企业依法经营的

界限和内涵。中国改革进程和加人世贸组织还将逐步消除中

外企业在管理中由于企业体制不同带来的差异，中国企业也

要“博采众长”，积极吸纳国际上成功的企业管理经验。

二、商品市场供需关系发生了历史性的变化

改革开放以来，经济快速发展。近年来，我国主要生产

资料和消费品出现了供求基本平衡或供大于求的格局。这标

志着企业市场环境由卖方市场转为买方市场。社会对企业产

品与服务的需求，也产生结构性改变，由“数量消费”转向“质

量消费”。对企业，包括对整个社会经济来说已经由短缺制约，

转向了市场制约。现在状况比较好的企业，好在哪里?好在

有买主，好在有订单，这样日子就好过。而那些停工半停工

的企业，一般来说不是因为没有生产能力，而是因为不适销

的产品找不到订单，没有买主，失掉了市场。这确实是对企

业的严峻挑战。要过这一关，就必须加强自身结构的调整，

要由依靠数量的增长转向依靠技术进步，依靠不断地推出新

产品，不断开拓新市场。

三、企业竞争国际化程度越来越高

经济全球化，竞争国际化，是当今世界经济不可逆转的

潮流。中国企业从走向市场，就逐步面临着国际竞争，有

的是在国内市场上面临进口产品和合资企业的竞争，出口

企业又面临着更加形式多样的竞争，面临着众多国家企业在

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相似的产品结构和档次上的激烈竞争。随着中国即将加入世

贸组织，将有更多的跨国公司进入中国市场，使我国企业面

临的外在竞争压力大大增加。现在中国市场已是国际市场的

一部分，而国际市场也成了许多中国企业最重要的“目标市

场”。为此，中国不仅要在本土开展国际竞争，还必须在全球

范围直接或间接地参与市场竞争。

企业竞争国际化给我国企业管理提出的新的课题是

企业要学会和掌握国际竞争的策略和管理，国际化经营的企

业(跨国公司、