桥头集镇乡村振兴建设项目实施方案.pdfVIP

目录

摘要-1-

一、编制依据-3-

（一）国家有关法律、法规、政策文件及规范性文件-3-

（二）地方有关法规、政策文件-3-

（三）委托单位提供的其他有关资料-4-

二、项目基本情况-4-

（一）项目建设的背景及必要性-4-

（二）项目建设内容及投资-10-

（三）项目建设现状及相关批复资料-13-

（四）专项债券基本概况-13-

三、资金平衡能力分析-14-

（一）投资估算和资金筹措-14-

（二）项目预期收益与支出费用测算-14-

（三）项目偿债计划-23-

（四）现金流模拟分析-24-

（五）资金平衡能力评价-27-

四、项目建设方案-30-

五、项目资金保障措施（资金管理方案）-31-

（一）预算管理-31-

（二）债券资金管理-31-

（三）资产管理-32-

（四）绩效管理-32-

（五）部门责任-33-

（六）监督管理-34-

（七）还款保障措施-34-

六、项目风险评估及管理措施-36-

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施-36-

（二）影响项目收益的风险及控制措施-40-

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施-41-

七、项目经济社会效益分析-41-

八、项目总体评价-42-

九、事前绩效评估-42-

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性-42-

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度-46-

（三）项目资金来源和到位可行性-47-

（四）项目收入、成本、收益预测合理性-48-

（五）债券资金需求合理性-49-

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点-49-

（七）绩效目标合理性-50-

附件-52-

1.项目绩效目标-52-

摘要

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全

面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察

安徽的重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力推动农业全面升级、

农村全面进步、农民全面发展，为决胜全面建成小康社会、开创现代化新肥东建设新局面奠

定坚实基础。

本项目为桥头集镇乡村振兴建设项目。本项目实施后，项目区农村环境将得到很大的改

观，有利于发展当地的生态旅游业、观光农业、生态农业等提升桥头集镇的社会知名度，并

能促进农业产业进一步提升，对带动当地经济发展、促进当地农业产业结构调整、发展现代

农业、解决三农问题，都具有十分重要的作用，生态效益、社会效益和经济效益明显。

项目建设地点位于合肥市肥东县桥头集镇。位于肥东县桥头集镇国光、复兴、龙泉、华

光等社区，撮镇镇大郭、振兴社区。项目总体规划面积约11080亩，东至石长路，南至烔长

路，西至四顶山路，北至同乐路。项目主要建设内容包括桥头集镇现代生态农业观光产业园

基础设施建设工程。现代农业产业园建设工程包括中温控蔬菜大棚200000平方米、精品苗木

花卉140000平方米（约210亩）、水生蔬菜66667平方米（约100亩）、钢架大棚250000

平方米、肥料仓储配送中心2750平方米、农产品仓储中心75000平方米、园区内部道路工程

5公里、沟渠疏浚8公里、小型泵站6座。农业观光配套