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安全生产应急管理办法

第一章总则

第一条为加强公司（以下简称“公司”）安全生产应急管理工作，

制定本办法。

第二条本办法适用于公司及所属各分公司、控股公司和具有实质

控制力的公司（以下简称“各单位”）。其他单位按照资源国的相关

法规和要求，参照执行本办法。

第三条本办法所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突

发事件（以下称突发生产安全事件）而开展的应急准备、监测与预警、

应急处置与救援和应急评估等全过程管理。

自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事

件的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，

适用其规定。

第四条按照事件性质、危害程度、可控程度和社会影响程度，突

发生产安全事件分为四级：I级突发生产安全事件（总部级）、II级突

发生产安全事件（公司级）、III级突发生产安全事件（二级单位级）、

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IV级突发生产安全事件（基层单位级）。

第五条安全生产应急管理坚持应急准备为主、应急准备与应急救

援相结合的原则，落实各单位安全生产应急主体责任和主要负责人的

安全生产应急管理第一责任人责任。

安全生产应急管理实行统一领导、分类管理、分级负责、属地为

主、相关方协调联动的管理体制。

第六条按照总部协调、单位负责的工作模式，建立分工负责、

部门联动、协调有序、运转高效的安全生产应急工作机制。

第二章组织与职责

第七条公司安全生产应急组织体系由公司应急领导小组、公司应

急领导小组办公室、有关业务部门、区域应急救援处置中心、现场工

作组、专家组、信息组及各单位专兼职应急救援队伍组成。

公司HSE（安全生产）委员会成员部门按照职责履行本部门的安

全生产应急管理职责，负责组织或参与制修订并实施有关应急管理制

度和相关应急预案。

第八条各单位安全生产应急组织体系由单位应急领导小组、有关

业务部门、现场应急指挥部及专兼职应急救援队伍等组成。

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各单位安全生产应急领导小组组长由本级HSE（安全生产）委员

会主任担任，各业务部门按照职责履行本部门安全生产应急管理职责，

负责组织或参与制修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。

第九条按照“统一领导、分片负责、就近求助、区域救援”的原

则，公司成立华南、华北、北京三个应急救援处置中心，建立跨单位、

跨区域的应急救援联动机制。各区域应急救援处置中心组长单位按照

权限或接受公司指令，负责区域应急联动时的统一对外联络、协调，

开展应急响应救援工作。

第三章应急准备

第十条公司及各单位要对重大安全风险和重要环境因素、重大危

险源、重点建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场

所、公共聚集场所及重大活动等开展危害辨识和风险评估，制定突发

生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。

第十一条公司及各单位应对可能发生的突发生产安全事件，编制

生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案（方案）和处

置卡。编制突发事件总体应急预案的，可以不再单独编制生产安全综

合应急预案。

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第十二条公司及各单位当遇有新的法律法规颁布实施、检验发现

应急预案存在缺陷或组织机构发生变化等原因时，要及时修订应急预

案。无特殊原因，每3年对应急预案进行一次修订。

第十三条各单位应按照《公司应急抢险物资配备标准》，配备齐

全各类应急救援物资，并定期进行检查、维护、保养和更新，使其处

于良好状态。

根据区域联动布局和应急需要，公司在三个区域应急救援处置中

心组长单位设置了应急物资装备储备库。鼓励各单位与其他公司企业

签订协议，建