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学校提升综合治理水平方案

1．建设目标与思路

以学校《章程》为统领，落实“鼓励激励、容错纠错和能上能下”三项机制，全面推

广内部质保体系诊断与改进成功经验，完善学校制度体系，形成内部治理多元共治生态，

提升治理能力。构建良好的学校与政府、社会的关系，充分发挥理事会、专业建设委员会

等的作用。处理好学校与二级学院的关系，扩大二级学院管理自主权。发展跨专业教学组

织，促使各办学要素活力迸发、师生员工的创造性全面释放。

形成完善的党委领导、校长负责、民主管理、行业企业参与、社会监督的学校治理结

构，决策、执行、监督有效衔接的工作机制更加完善，形成制度管权、流程管事、过程可

溯、绩效可测的一流学校治理水平。学校获全省同类高校年度综合考核优秀2次以上，内

部治理水平在全国高职院校中成为典范。

2．建设任务与举措

（1）以章程为统领，完善学校制度体系

依据学校《章程》，完善学校制度体系。全面梳理现行校级规章制度和规范性文件，

制定《无锡职业技术学院制度体系架构方案》，以促进人的发展为主要出发点，开展新一

轮学校制度废、改、立工作，完善学校党建与思想政治工作、教育教学、科技研发、社会

服务、资产财务、人事管理、服务保障、民主监督、国际化等九大领域基本制度及相关具

体制度，形成以章程为核心，层次清晰、内容规范的制度体系。创新重点领域管理模式，

入选全国教学管理、学生管理和实习管理等50强，发挥示范作用。学校获全省高校年度

综合考核第一等次2次。

提高管理服务效率，建设内控管理平台。在集分权管控模式下，梳理校内各级组织运

行机制，健全决策机制、岗位责任制、分工协作的执行机制和过程评价监督机制，以预算

管理为主线、资金管理为中心对关键业务流程梳理与优化调整，完成流程再造，编制内部

控制手册。按照内部控制要求，建设物资采购系统，优化升级人事、财务、后勤、教务、

办公、一卡通等业务系统10个，业务系统互联互通率达100%，以各业务系统无缝对接为

基础，以流程引擎为核心，实现核心业务活动流程的信息化，打造内控管理平台。

（2）加强多方合作，完善社会参与机制

植根行业地方，健全理事会制度。着力增强理事会的代表性和权威性，健全与理事单

位之间的协商、合作机制，充分发挥行业、企业和社区理事的作用，智能制造企业、行业

高层次专家在理事会占比30%以上。在每2年召开1次理事会会议的基础上，根据学校改

革发展及中国特色高水平高职院校建设需求召开专题会议，充分发挥理事会成员咨询、协

商、审议、监督等作用。

构建长效机制，汇聚社会资源。拓宽社会利益相关者参与学校内部治理的途径，形成

多元化投入、多元利益相关者共同治理，合力支持学校发展的新格局。邀请校外专家参与

项目建设论证和产学研合作。校友组织覆盖率达90%，校友组织在学校发展改革中参与度

达100%。引入第三方评价机制，根据需要委托无锡市机械工业联合会开展毕业生相关数

据统计、分析。优化校友会运行机制，以服务为基本理念，不断满足校友对母校的需求，

健全校友支持学校改革发展的长效机制。建立校友会和各二级单位相互补充的多层级、多

形式筹资体系，完善激励措施，建设期内，社会实物和资金投入达3500万元以上。

（3）坚持共商共治，完善管理监督机制

以教授治学为重点，发挥专业组织作用。完善学术委员会、教学工作委员会制度，明

确行政权力和学术权力运行的程序和方式，健全双向沟通机制，形成学校内部行政权力、

学术权力、监督权力相互独立，相互制衡的路径，完善教授治学的有效途径。设立校级专

业建设委员会和教材选用委员会，指导和促进专业建设和教学改革，切实发挥专业建设委

员会对专业建设的审议、咨询及决策作用，整合优质资源、优化专业布局、强化专业特色。

完善协商共治模式，实现重大事项科学决策。充分保障和发挥教代会、学代会以及民

主党派等组织在学校治理中的决策、审议和评议作用。增加沟通和参与渠道，建立工会负

责人、教授代表、教代会代表、学生会代表列席校长办公会或党委会制度。加强对党外知

识分子的服务和引导工作，发挥党外知识分子的参政议政、建言献策作用。决策事关学校

发展重大事项、教职工及学生切身利益等事项时，广泛征求广大师生意见，广纳群言、广

集民智，使教职工的基层权利得到充分保障，年度落实教代会提案和合理化建议10项以

上。建设具有民主性、互动性的多功能民主决策平台，及时收集处理治理意见，扩大信息

技术在协商共治中的应用。强化信息公开，及时公