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政府网站建设方案范文

一、网站定位

门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门

集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟

主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、

功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、

应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进

行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；

能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政

务推进到实用阶段。

二、总体目标

政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有

效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的

建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统

一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护

和便捷的网上办事系统的政府门户网站。

在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数

据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：

1)网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资

源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安

全防范和审计分析能力。

2)应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应

用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；

安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公

共政策分析和办公决策系统。

3)数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；

具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；

逐步建立。

4)安全体系：建立标准统一、分级管理、适应应用需要、

切实可行的网络安全保障体系。

三、应用支撑平台

应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成

的复合平台。同望科技所设计的iTOP应用支撑平台基于J2EE

规范，以符合J2EE规范的应用服务器（WebLogic、Websphere、

TongWeb、Apusic、Jboss等）为应用基础框架，以同望自主

研发的工作流引擎、通用报表引擎、组织结构等为应用组件

（协作）。

应用支撑平台采用先进的、流行的三（多）层技术体系

架构，分别为：用户层、业务逻辑层、数据存储层，如下图

所示：

用户界面层：通过用户权限和信息权限过滤后，统一用

户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将业务逻辑处

理后的数据生成用户界面。

业务逻辑层：负责按照用户界面层提交的请求，并按照

业务逻辑提取、过滤和处理数据，并将处理完的数据包返回

给用户界面层，进行显示。整个系统会有很多的应用子系统，

用户通过SERVLET调用应用子系统的功能。

数据存储层：负责系统数据和信息的存储、检索、优化、

自我故障诊断/恢复，以及业务数据。

采用三层应用体系架构的优势在于：

1)保证系统的安全性：中间层（业务逻辑层）隔离了客

户（用户界面层）直接对数据库系统的访问，保护了数据库

系统和数据的安全。

2)提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统

更可靠的稳定性，满足7*24小时全天候服务：业务逻辑层

缓冲了用户与数据库系统的实际连接，使数据库系统的实际

连接数量远小于应用数量。在访问量和业务量加大的情况下，

可以用多台主机设备建立集群方式，共同工作，进行业务逻

辑处理，实现负载均衡。

3)系统易于维护：由于业务逻辑在中间服务器上，并且

采用构件化方式设计，当业务规则变化后，用户界面层不做

任何改动，就能立即适应。

4)快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能

力，可以提高对客户端的响应速度。

四、网站内容

政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面：

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1)整合信息资源，建立政府信息资源库

2)建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政

府新形象；

3)建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务；

4)逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门

户。

五、网站功能模块

政务信息发布系统

面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政

务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信