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发挥企业主体和政府主导作用服务企业人力

资源管理

作者：韩艳

来源：《今日财富》2022年第22期

当前企业人力资源管理中存在的一些典型问题，比如企业对人力资源管理缺乏应有认识，

企业人力资源管理制度落后，缺乏科学合理的激励制度，企业对人力资源管理投资有限。本文

基于发挥企业主体和政府主导作用的视角进行了探究，提出服务企业人力资源管理的有效对

策：发挥企业主体，提升对人力资源管理的认识;发挥政府主导，构建科学合理的人力资源管

理制度;量身定制，建立健全企业内部激励机制;吸纳人才，企业加强对人才资本的投入

在服务更多企业开展人力资源管理的过程中，很有必要充分激发企业的主体性，并发挥政

府的主导作用，引导企业认识到人力资源管理的重要性，优化管理的模式，有针对性地解决当

前企业人力资源管理中存在的典型问题。从实际情况来看，我国很多企业在人力资源管理上存

在各种问题和漏洞，由于管理上的疏忽带来了很多企业经营上的问题，并且现有人才也得不到

充分应用。对此，企业要做出深刻反思，作为人力资源管理服务机构也要充分发挥自身的职

能，这样才能助力更多企业优化人力资源管理，让企业取得更好的经验和发展。

一、企业人力资源管理存在的典型问题

（一）企业对人力资源管理缺乏应有认识

企业的人力资源管理之所以综合效果不够理想，这和企业缺乏对人力资源管理的认识，尤

其是缺乏对这部分工作的重视程度有直接关联。我国的很多企业都没有在人力资源管理上给予

应有的投入，尤其是很多中小企业，由于还处于发展过程中的起步阶段，运营能力和经营绩效

都相对有限，因此，会在人力资源管理领域尽可能缩减开支。这使得很多具体的管理工作难以

落实，人力资源管理面临各种实际问题。

虽然到目前为止，“以人为本”的企业管理理念已经逐渐得到共识，“高度重视人力资源管

理”的意识也得到多数企业的响应，但是我国还有很多企业领导人员对于人力资源管理工作重

要性的认识不到位，对人力资源管理工作还停留在招聘、对人员信息进行统筹、管理的阶段。

大多数企业人力资源管理更加重视对于员工的绩效评估、薪资制度、福利、岗位调动、培训等

事项，但是忽略了在企业未来发展过程中人力资源管理与企业制定的战略发展目标之间的联

系，在人力资源管理中无法根据员工的自身工作特点制定相应的人力管理制度和策略，无法激

发员工的无限潜能，调动员工积极性，以达到培养人才的目的。

（二）企业人力资源管理制度落后

优质的人力资源管理是以一套完善健全的制度作为依托，只有形成科学合理的制度，对各

项工作的实施模式有细致的流程，这样实际管理工作才能有效开展。但是，很多企业忽视了人

力资源管理制度的建设，或者是在这方面工作的落实程度并不理想。缺乏完善合理的制度作为

依托，这使得很多实际的管理工作无法有效开展，甚至会带来很多执行层面的漏洞。这些问题

会直接对人力资源管理构成阻碍，还会留下一些隐患。

到目前为止我国很多企业都积极响应“以人为本”、“高度重视人力资源管理”的号召，不断

提高自身企业人力资源管理水平，但是在实际工作中，我国人力资源管理依然存在不可避免的

缺陷与漏洞，其中最明显的就是人力资源管理制度落后。在人力资源管理建设过程中没有明确

的对员工岗位工作内容及责任进行要求，没有制定科学合理的绩效评估体系和激励制度，缺乏

完善的上升渠道，员工人力资源危机意识薄弱，使用人力资源管理效率和质量较低。这些问题

在大部分企业内都不同程度存在，尤其是中小企业，问题的集中程度更高，治理的难度也更

大。此外，人力资源管理的制度建设还需要充分发挥政府的主导作用。但是，在很多时候各级

政府并没有充分展现出对企业的号召，也没有在法律层面对企业提出明确约束。这使得企业内

部人力资源管理的制度建设未能得到有效约束，随之产生的各类实际问题也很难得到改善。

（三）缺乏科学合理的激励制度

人力资源管理的实践中，一项很重要的工作就是起到对人才的激励作用，要让现有人才的

潜能得到充分激发，让更多员工在企业内能够更大程度地贡献自己的能力，以为企业带来更多

效益。但是，在实际管理工作中，很多企业未能认识到激励制度可以发挥的积极功效，不少企

业甚至未能形成科学合理的激励制度，内部更多的利用惩罚制度来约束员工，这种管理模式需

要引起深刻的反思。在现代社会中，人才是一种具備很大价值，并且十分稀缺的资源。企业要

认识到对优秀人才采取合理激励的重要性，这才是人力资源管理的核心。但是，很多企业认识

不到这一点，由于激励制度的缺位使得人力资源管理面临各种问题和阻碍。

企业人力资源管