医院建设项目的全过程项目管理要点分析.pdfVIP

医院建设项目的全过程项目管理要点分

析

摘要：随着我国医疗行业的不断发展，医院建设项目逐渐扩大规模。在建设

现代医院管理体系的大背景下，将项目管理应用于医院管理是提升医院精细化管

理水平的有效手段。目前医院存在很多需要跨部门协调解决的问题，为进一步提

升医疗服务能力和管理水平，我院引入项目管理理念对医院管理体系进行改革创

新。

关键词：医院；建设；全过程；项目管理；要点分析

引言

现代化医院是一个相当庞大、综合的系统工程，由于其职能的特殊性和复杂

性，医院的建筑规划除了需要具有普通公共建筑的基本功能外，还需要具备一般

公共建筑并不具备的净化洁净、医用气体、物流传输、放射防护等系统功能并符

合特殊环境的建筑要求等。因此，必须做好医院建设项目的全过程管理工作，并

按照相关流程组织开展立项、可研、招标、过程管理、投资控制等工作，从而最

终实现项目预期的优质、经济、合理的目标。

1医院内部控制建设现状和存在的问题

1.1医院内部控制治理环境不佳，领导层意识淡漠

尽管《规范》中明确指出医院内部控制建设需要从单位层面和业务层面来进

行，医院负责人是第一责任人，但是医院的领导层和管理层大多是医疗业务专家，

普遍认为内部控制只与单位经济业务相关，忽略了单位层面治理环境的内部控制

建设。医院内部控制建设要注重流程管理和过程控制，本质是分权和制衡。医院

领导层和管理层习惯了目标管理，对内部控制的运行支持不够，导致医院内部控

制的治理环境不佳，影响了员工的积极性。

1.2经营管理信息化建设落后

医院经营管理工作内容很多，同时涉及对大量的信息进行收集、整理、传递，

需要随时随地基于所掌握的经营管理信息进行科学决策。如果信息化建设滞后，

那么医院很难高效开展经营管理工作，也容易导致经营管理决策的失误增加。目

前医院在经营管理信息化建设方面存在很大的欠缺，没有完善的经营管理工作信

息系统或者信息系统功能不健全、运行不稳定、操作不方便等，没有做到经营管

理工作的线上化、网络化。医院经营管理信息化水平低对于高效开展经营管理工

作的负面影响极大，增加了经营管理成本，放大了经营管理风险。举例来说，很

多经营管理决策建立在对大量经营管理信息进行充分掌握分析的基础之上，信息

化建设落后会导致经营管理决策人员因为对决策所需信息的掌握不足而做出错误

的决策，影响到医院的健康发展。

1.3没有意识到人力资源的重要性

随着社会的发展，人民的生活水平和物质条件也在不断提高，对于医疗服务

的需求也逐渐增加。但是受某历史原因的影响，现今大多数的医院依然是在严格

的体制下简单的进行行政命令管理，人力资源管理停留在一个粗放阶段，工作重

点在人员招聘、档案管理以及职称评定等人事工作上，并没有对医院进行战略意

义上的现代化人力资源管理。这种情况会使得医院的体制僵化，无法为人才的引

进提供良好的条件，造成大量优秀人才的流失，非常不利于医院的发展。现如今，

大多数的医院基本上都没有建设科学的人才梯队以及预警机制，没有对员工的未

来职业生涯进行良好的规划。除此之外，对与人才缺乏从引进到留住的一体化管

理。

并且，因为医疗行业的特殊性并不适合我国现行的事业单位人事制度，所以

医院在开展人员的编制、岗位设置、以及职称评定和干部选拔的工作时，往往会

遇到很多问题，无法真正体现人力资源管理的良好作用。

2医院建设项目的全过程项目管理要点分析

2.1建立有效机制，改善内部控制治理环境

在国家层面，应尽快推进医院法人治理政策的落实，将单位内部控制的有效

性纳入医院绩效考核和院长目标考核范围，提高“一把手”对单位内部控制建设

的重视程度。在单位层面，应改善内控治理环境，增强领导层的内部控制和风险

观念，明确内部控制建设的主体责任，将内部控制建设与医院文化建设融为一体，

建立决策、执行、监督机构互相分权和制衡的决策机制和议事规则；成立内控领

导小组，促进医院各部门的沟通、协调和联动，创建良好的内部控制运行环境，

提高员工参与内部控制建设的积极性，将内部控制与医院日常管理全面融合，建

立良好的运行机制。

2.2注重经营管理信息化建设

医院需要将经营管理信息化建设提上日程，充分认识到经营管理信息化的重

要价值以及迫切性，在经营管理信息化软件以及硬件方面加大投入力度并持续发

力，通过提升经营管理信息化水平来实现更加高效的经营管理工作，并切实提升

经营管理决策的准确