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中小学素质教育现状调查

忻州市小学素质教育现状调查

随着时代的发展、科技的进步、竞争的加剧，社

会发展对人才素质的要求也越来越高。众所周知，

基础教育是教育事业的奠基工程，也是人生的奠基

阶段。基础教育要迎接时代的挑战，为国家和社会

培养高素质的人才，就必须实施素质教育。从基础

教育面临的形势来看，现在可以说是建国以来经济

发展最快、政治形势最好的一个时期，应该看到我

国的基础教育所面临的不仅仅是挑战，更面临着改

革与发展的大好时机，一个有利于实施素质教育的

大环境正在逐步形成，我们要抓住机遇，开拓进

取，积极推进素质教育。当然，推进素质教育要因

地制宜，不同的地区应该采取不同的措施。那么，

忻州市近年来实施素质教育的情况如何？本文将

在调查的基础上，分析其现状及原因，并对素质教

育的实施提出自己的建议。

一、素质教育的内涵

素质教育的概念，在我国产生于上世纪80年代中

期。1985年《中央关于教育体制改革的决定》指

出：“教育体制改革的根本目的是提高国民素质，

多出人才，出好人才。”这可能是提出素质教育概

念的来源。然而，“素质教育”一词正式提出最早

则是见诸于《上海教育（中学版）》1988年第11

期刊载的言实《素质教育是初中教育的新目标》一

文。此文是针对上海改变初中薄弱学校,全面提高

初中毕业生素质而写的一篇论述。从此，素质教

育一词频繁使用。然而，时至今日，有关素质教

育的界定，可谓众说纷纭。其中最具权威、运用最

多的是《中共中央国务院关于深化教育改革全面推

进素质教育的决定》中的表述，即“实施素质教

育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质

为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为

重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’

的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建

设者和接班人。”笔者将从素质教育与应试教育的

比较中，来界定素质教育的内涵。

素质教育的第一要义是面向全体学生。实施素质教

育首先要有普及意识，淡化选拔意识。而“应试教

育”面向的是升学有望的少数学生，是“英才教

育”。

素质教育的第二要义，就是要德、智、体、美、全

面发展。而“应试教育”往往着眼于学生智育方面

的发展，却削弱了德育、体育、美育等方面的发展，

是一种不完全的畸形教育。

素质教育的第三要义，是让学生主动发展。只有让

学生主动发展，人才规格才会有多样性，才能符合

经济和社会发展对人才的多层次需求。而“应试教

育”则是学生机械被动地学习，死抠书本，脱离实

际的教育。

素质教育的第四要义，是使学生学会做人、学会求

知、学会生活、学会健体、学会创造和学会审美的

开放教育。而“应试教育”是把学生选拔出来送入

高一级学校作为学校教育的唯一目标，把课堂和书

本作为教学的唯一途径。

通过以上的比较，我们对素质教育下一个简单的定

义：素质教育是让每个受教育者都能积极主动地在

德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，使他们

不仅学会求知，更重要的是学会做人，学会生活的

开放式教育。

二、忻州市小学素质教育的现状

素质教育作为一种新的教育理念，在我国已推行二

十多年，其观念已被人们普遍接受。但是近年来不

少地方的现实情况与素质教育背道而驰，有人形象

地说是轰轰烈烈讲“素质”，扎扎实实干“应试”，

应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减。应试教育

在家长和学生思想当中还有很大的影响。比如：学

校不抓应试了，不重视成绩了，不再排名次了，一

些家长和学生反而感到没底了，没有动力了。他们

认为面对激烈的升学竞争和就业竞争，只有让孩子

们上了重点小学、重点初中、重点高中、重点大学，

才能有好的工作，好的未来。总之，素质教育推行

这些年来，“两张皮”的特点越来越显著。

在这样的大环境下，忻州市小学在实施素质教育的

过程中，也进行着艰难的探索。素质教育理念在该

地已被社会各界所接受，在实施中也取得了一定的

成绩，积累了宝贵的经验。但由于受到社会、历史、

经济、地域等因素的影响，素质教育的实施还存在

许多突出的问题和困难。笔者以忻府区实施素质教

育的具体状况来窥视忻州市近年来落实素质教育

的情况。忻府区隶属忻州市，是忻州市的政治、文

化、经济中心，辖3个街道、6个镇、11个乡，

总面积1954平方千米，总人口52万人（2004

年），其中城区人口18万左右。该区现有小学

335所，1464个班，其中城区公立小学19所，

民办小学6所。以2006年为例，城区小学生入

学人数32103人。可见，该地绝大多数小学在乡

村，同时城区小学入学人数和学校数量极不相称