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基层党组织的正规化标准化制度化建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路

线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会通

过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题

的决定》中做出了要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组

织基础”的决定。党的基层组织建设内容是多方面的，正规化、

标准化、制度建设都是非常重要的任务。

一、基层党组织的正规化建设

1、班子自身建设正规化

要求党委、总支、支部班子团结协调，勤政廉政，整体功能

发挥好；认真落实“党要管党”责任制，着力研究解决党建工作

中出现的新情况、新问题，注重在创特色上下功夫；各总支、支

部扎实推进“强基工程”建设，不断提高基层党组织的创造力、

凝聚力和战斗力；自觉开展党建业务学习，做到年度有计划，月

度有安排，季度有自查，半年有小结，年终有考核。

2、干部队伍建设正规化

要求实行干部工作规范化管理；深化干部人事制度改革；加

大优秀年轻干部、后备干部及选调生的培养、锻炼、考察和使用

工作，推进领导干部队伍年轻化。

3、基层组织建设正规化

要求健全党组织工作机构，配齐党务干部，认真落实“三会

一课”制度，坚持每周开展一次支部活动和党员学习，每月召开

一次支委会和党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度

开展一次党课教育，每半年召开一次支委民主生活会，做好按期

换届选举工作；严格执行党内民主集中制组织原则，凡属方针、

政策性的大事，事关单位全局的问题，重大经费开支，干部的推

荐、任用、奖惩等，坚持集体讨论决定；正确处理好“班长”与

委员的关系，形成一级对一级负责，下级对上级负责，副职对正

职负责，正职对全局负责的良性机制。

4、党员队伍建设正规化

要求落实党员诫勉谈话和例行谈话制度，按规定严格处置不

合格党员；加强和改进党员教育工作，不断探索建立保持共产党

员先进性长效机制；认真开展“党员示范窗口”、“党员示范

岗”和“党员示范班（组）”创建活动；切实做好党员发展工作，

确保基层党组织的生机和活力。

5、党员阵地建设正规化

要求达到“七有”，即：有党员活动场地、有党支部牌子、

有党旗和党员誓词牌、有会议记录和党员名册、有党员电教设施

和教材、有健全的各项工作制度、有党支部创争园地和学习专栏。

6、党务管理建设正规化

要求在制度建设管理方面，各总支、支部充分发挥党支部的

核心领导作用和党员先锋模范作用，在党内树立正气；在党内工

作日常管理方面，按照民主集中制组织原则，团结一心，使内部

管理工作井然有序，有条不紊；在党支部资料和台帐管理方面，

统一式样，统一标准，统一内容，并建立相应的管理制度，促进

支部建设各项工作的正规化、制度化。

7、考核考评与表彰奖励正规化

要求从建立完善考核机制入手，实行业务工作与党建工作同

部署、同实施、同考核、同奖励，严格按照党章要求实施表彰奖

励。

二、基层党组织的标准化建设

1、标准的制定

标准的制（修）订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一

体，构成循环式的标准发展历程。

①标准的制（修）订是将科学研究与实际应用相结合的过程，

标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性。

②标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性。

③标准的制（修）订是协调统一的过程，其结果是使标准具

有时空的适用性和动态的完善性。

标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用

空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保

持先进和实用。标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建

设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服

务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

2、标准化建设应注重加强的重点

①党的建设要求具体化。

对于基层党组织来说，将党的建设要求具体化是需要经过艰

苦开发又十分必要的牵头性工作。要坚持高标准、严要求，立足

解决个性问题只有依靠基层组织的自我要求、自我识别。重视并

下大力气做好党的建设要求的具体化，有利于基层组织的建设工

作有血有肉、生动活泼、扎实有效；做不好这项工作，就容易流

于形式走过场。

搞好党的建设要求的具体化，首先要深入学习，全面了解和

真正懂得党的建设的普遍要求和各项规定；其次，要运用多种贴

近工作、贴近