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公司火力发电技术改造管理办法

第一章总则

第一条为规范公司火力发电技术改造工作的管理，促

进技术进步，提高技术装备水平，保证发电设备的安全、稳

定、经济、环保运行，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司及所属火电企业。

第三条本办法对公司火力发电技术改造项目的立项

原则、可行性研究报告审查、项目审批、费用核定、资金管

理、项目管理、竣工验收与总结、责任考核等做了明确的规

定，是火力发电技术改造管理准则。

第四条本办法所称技术改造是指对现有火电设备和

设施，以及相应配套辅助生产设施，利用国内外成熟、适用

的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性、

满足环保要求，并增加生产能力而进行的完善、配套和改造。

技术改造的投资形成固定资产，是企业的一种资本性支出。

包括以下内容和要求：

（一）消除影响火电厂安全、可靠运行的设备缺陷和公

用系统存在的问题；提高效率和出力，挖掘现有设备潜力；

（二）降低煤耗、水耗、厂用电率等，提高火电设备经

济性；

（三）机组提效、环保设施配套、扩容改造、灰坝补强

加固，以及生产性建（构）筑物抗震加固和改造；

（四）治理“三废”和环境污染，满足环保要求；

（五）改善劳动条件及劳动保护措施；

（六）对火电设备和设施进行延长寿命改造；

（七）提高机组自动化水平、企业管理水平及劳动生产

率等技术措施；

（八）属于技术改造项目范围内固定资产性质的备品备

件、仪器仪表、工器具等购置；

（九）其他技术改造项目。

第五条技术改造项目作为具有工程设计文件或改造

方案、能发挥效益的技术项目，其主体改造和与之配套的工

程应作为同一项目。没有直接联系的若干独立项目不得合并

为一个项目，也不得将一个独立项目进行多项分解。

第六条年度技术改造计划投资预算是指在计划年度

内允许完成的技术改造项目的总投资，包括结转和新开工项

目在本年度内完成的费用。如三级单位未完成年度投资计划，

在下一年度技术改造资金中等量扣除。

第七条技术改造项目应遵循下列原则

（一）技术改造项目应以火电设备安全生产为基础，以

经济效益为中心，以节能降耗、环境保护为重点，以国家产

业政策、集团公司及公司有关规定和要求为依据，有重点、

有计划、有步骤地进行；

（二）技术改造资金必须纳入企业预算管理，并在资本

性收支预算中统筹安排。每项投资必须进行充分的投资经济

效益评估，最大限度地发挥技术改造资金的使用效益；

（三）加强技术改造项目全过程管理，在保证安全、质

量的基础上，努力缩短工期，降低工程造价；

（四）技术改造项目不仅要注重本企业的技术经济效益，

也要注重社会综合效益，充分满足环境保护的要求；

（五）重点技术改造项目应实行从可研、立项、招投标、

工程监理、合同管理、竣工验收、决算、总结及考核等全过

程管理。

第八条技术改造项目分为以下类别

（一）特别重大技术改造项目：投资总额在1000万元

及以上的项目；

（二）重大技术改造项目：投资总额在1000万元以下、

30万元及以上的项目；

（三）一般技术改造项目：投资总额在30万元以下的

项目。

第二章管理职责

第九条公司火电部是火力发电技术改造归口管理部

门，主要履行以下职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规和行业标准及要求；

（二）贯彻落实集团公司有关技术改造工程管理要求，

制定公司火力发电技术改造工程管理办法。负责对技术改造

项目实施的必要性、实施后的效果以及项目实施全过程管理；

（三）依据公司下达的年度技术改造资金额度，审批火

电企业技术改造项目计划；

（四）组织对投资总额在1000万元及以上的特别重大

技术改造项目可行性研究报告进行审查，并予以批复。投资

总额2000万元及以上技改项目或集团内首台套技改项目

（如火电灵活性、深度调峰、烟囱消白羽、废水零排放、人

工智能技术、智