《农村污水处理设施运维管理规程》编制说明.pdf

1.项目背景

随着农村工业化和城镇化发展，环境污染逐渐由城市向农村地区

转移。未经过有效处理的工业废水、畜禽养殖污水和生活污水，携带

着大量有机物和营养盐进入环境水体，加剧了农村水环境的恶化。如

今，农村污水已成为我国非点源污染的重要组成部分亟待加强农村污

水治理。相比于城镇地区，农村地区经济发展滞后，社会和环境条件

复杂，采用小型集中式或分散式污水处理设施更符合农村实际。受社

会环境、设施建设和运营管理等多方面因素的影响，农村污水处理设

施闲置现象频发。如何保障设施长效运行是当前农村污水治理亟待解

决的问题。

污水处理设施建设作为一项复杂程度高，操作难度大的系统化工

程项目，通常情况下要根据所在地区的发展现状，制定具有针对性的

设施建设方针，以期解决污水排放中对地下水和周围环境带来的不良

影响，并能起到对水资源短缺问题的缓解作用。污水在相关设备处理

过后，通过水质的检测，可实现水资源的循环化利用。

目前，农村地区污水处理设施建成后，还存在运行管理能力不足

的现象。首先，根据我国当前行政管理机构设置情况来看，农村地区

未能设立独立的行政管理机构，而是以县一级的行政管理为主，这在

一定程度上导致农村地区基础设施管控出现纰漏，致使运行管理方式

出现不足的现象；其次，针对部分农村地区已经建立了自身的污水处

理设施，但却缺乏专业的技术人员进行维护和管理，经费投入短缺，

导致设备维护管理陷入僵局，无法按照预期的处理目标执行，导致农

村污水处理问题无法真正长期有效解决。

本规范的制定，将对农村污水处理设施运维管理提出规定，规范

运维管理工作。

2.工作简况

2.1立项计划

根据浙江省产品与工程标准化协会《关于农村污水处理设施运

维管理规程等2项团体标准的立项公告》（2024年第31号）文

件，本团体标准符合立项条件，批准立项。立项名称为《农村污水处

理设施运维管理规程》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州萧山环境发展有限公司。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年03月10日组建标准起草小组，明确各参与单位或人员

职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年03月15日至03月30日，编制小组收集农村污水处理

设施运维管理相关资料，确定标准初稿的基本框架和主要内容。

2024年04月01日至04月15日，编制小组对文本内容进行讨

论，对编制大纲做出了调整。

2024年04月18日，标准立项成功。

2.3.3修改标准稿

2024年04月30日，编制小组对文本内容进行讨论，对编制大

纲做出了调整。

2024年06月07日，编制小组组织讨论会，会议对文本内容进

行讨论，并提出了修改方向，会后修改形成了征求意见稿。

2.4主要起草人及其所做的工作

主持标准编制工作和标准文本编写及文本语句修改。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照

GB/T1.1-2020给出的规则起草。在编制过程中，主要依据

GBZ/T205密闭空间作业职业危害防护规范

GB/T38837农村三格式户厕运行维护规范

GB50014室外排水设计标准

GB/T51347农村生活污水处理工程技术标准

CJJ6城镇排水管道维护安全技术规程

CJJ181城镇排水管道检测与评估技术规程

HJ91.1污水监测技术规范

HJ579膜分离法污水处理工程技术规范

3.2主要技术要求的依据

无

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

现行国家标准《农村生活污水处理导则》GB/T37071规定了污

水水量、水质确定、收集、处理、运行维护、监督与处理投诉等通用

技术要求，运行维护内容不够详细。农村生活污水处理导则。《农村

生活污水处理设施运行效果评价技术要求》GB/T40201规定了评价

方法与内容，运行维护未规定。

5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

无

6．重大意见分歧的处理依据和结果

无

7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施

等建议

（一）社会、经济、生态效益

本标准的编制，旨在促进农村污水处