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XXX公司

非必须招标项目采购管理办法

第一章总则

第一条为了进一步规范XXX公司非必须招标项目的采购

工作程序和管理流程，提高比选文件的编制质量，促进非必须招

标项目公开、公平和公正，营造良好的市场竞争环境，维护企业

利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国

招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》、《XXX

省招标投标条例》、《国有企业采购操作规范》及相关法律、法

规、规章的规定，结合公司实际，特制订本办法。

第二条本办法适用于XXX公司及所属企业，非必须招标项

目的采购合作单位的确定。非必须招标项目的范围如下：

非法律规定必须招标的工程项目：根据《中华人民共和国招

标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX

省招标投标条例》、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委

第16号令），以及国家和XX省政府的相关规定，未达到招标标

准的公司各类工程建设的勘察、设计、施工、监理、安装以及与

工程建设有关的重要设备、材料等的采购等。

（一）依法必须招标可以不进行招标的工程项目：依据《中

华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，可以不进行招

标的项目。

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（二）依法必须招标失败后不再进行招标的工程项目。

（三）非必须招标采购的其他项目：

1.法律、法规或规章规定不强制招标的与工程建设有关的项

目，如：编制或评估工程可行性研究报告，策划咨询类、编制或

审查工程概算、预算、结算、竣工结（决）算、工程量清单，施

工图审查等咨询项目。

2.与公司签订了战略合作协议所包含的项目。

3.由行政管理部门指定的单位或涉及某领域或区域内的项

目。

4.其他服务类、经营类项目：不属于国家强制性招标范围的

服务类、经营类项目。

(四）公司代建工程：由委托方已明确项目实施单位的，按

委托方决策执行，委托方未明确的，并符合前（一）至（三）标

准的，按本通知规定确定项目采购事宜。

第二章非必须招标项目采购工作原则

第三条采购工作必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的

原则；遵循科学择优、禁止不正当竞争的原则。

第四条公司及其所属企业参与采购工作的人员不得私自

参加竞选人组织的活动，不得接受竞选人以任何方式进行的馈赠

等。

第三章非必须招标项目的权限管理

第五条每年年初以项目为单位向公司经理办公会、董事会

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提请审议项目合约规划，审议通过后方可开展相应的采购工作，

具体流程如下：

（一）采用竞争比选和竞争谈判的项目：工程类采购金额X

万元（含X万元）以上的、其他咨询服务、经营类采购金额X万

元（含X万元）以上的项目需经党委会和经理办公会审议通过后

按照相应程序实施，此范围以下的可经招标领导小组签批或完成

公司内部审签程序后执行，并将结果上报经理办公会通报。

（二）采用商务洽谈的项目：工程类采购金额X万元（含X

万元）以上的、其他咨询服务、经营类采购金额X万元（含X万

元）以上的项目需经公司经理办公会审议通过后按照相应程序实

施，此范围以下的可经招标领导小组签批或完成公司内部审签程

序后执行，并将结果上报经理办公会通报。

（三）突发抢险项目：完成公司内部审签程序或经招标领导

小组签批后执行，并将结果上报公司经理办公会通报。

第六条公司各职能部门按照职责分工，各负其责，密切配

合，共同做好公司非必须招标项目采购工作。具体分工如下：

（一）非必须招标项目管理部门

公司招标管理部门为非必须招标项目的归口管理部门，对

公司范围内的非必须招标项目进行监督指导，统一管理。其主要

职责是：

1.负责公司非必须招标项目采购的合约规划并上报公司经

理办公会、董事会审议；