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劳务派遣和灵活用工人员安全管理专项整治方案

近年来，劳务派遣和灵活用工在我国劳动力市场发挥着越来越重

要的作用，但由于政策规范和管理体系缺失，使得行业发展中出现了

诸多问题，影响到了劳动者的基本权利和利益。为确保劳务派遣和灵

活用工人员安全管理，提高它们的社会保障水平，进一步促进劳务派

遣和灵活用工市场健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华

人民共和国劳动安全卫生法》、《中华人民共和国企业职业卫生条例》

等法律法规，研究制定劳务派遣和灵活用工人员安全管理专项整治方

案，以期解决相关问题，保障劳务派遣和灵活用工人员的权益。

一、实行社会保险制度

对于劳务派遣和灵活用工来说，有效执行社会保险制度是重要的。

首先，要确保劳务派遣和灵活用工以及其派遣单位和使用单位按时足

额缴纳社会保险费。其次，在劳务派遣和灵活用工人员社会保险待遇

方面，要按照法律规定，由参保单位向参保个人支付五险金和补充基

本养老保险金，并实行其他保险政策。同时，要设立劳务派遣和灵活

用工个人养老保险账户，以研究调整储蓄和提取管理办法，实现当前

收入、未来养老费用的有效衔接。

二、健全管理机制

为确保劳务派遣和灵活用工人员安全管理，需要建立健全、有序

的管理机制。首先，要改革劳务派遣管理制度，如进一步改进勤工助

学政策，规范派遣招聘及安全使用，加强重点行业派遣管理，掌握派

遣率的变化情况，深入推进劳模制度建设等。其次，要加强对灵活用

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工行业的监管力度，健全对灵活用工的审核机制，综合考核灵活用工

使用单位的安全管理模式，把握灵活用工的基本工资，建立灵活用工

档案管理，实现更加合理的和谐用工关系，促进行业发展。

三、实行安全生产管理

劳务派遣和灵活用工需要实行有效的安全生产管理，以确保劳务

派遣和灵活用工人员的安全。首先，要把安全生产纳入企业的经营和

管理体系，建立安全生产考核制度，强化责任追究制度，维护劳动者

的健康权益。其次，要把握安全生产的重点领域，如安全生产管理、

劳务派遣及其安全使用、建立安全文化和安全设施等，切实做到预防

为主，从严治理，重视安全技术，加强安全教育。

四、强化宣传和规范性文件研究

为保障劳务派遣和灵活用工人员安全管理，还需要加强宣传和规

范性文件研究。首先，要建立劳动安全健康宣传体系，加强劳动安全

健康宣传教育，提高工人的安全意识，建立安全生产意识教育培训机

构和安全文化实施机构。其次，要对影响劳务派遣和灵活用工人员安

全管理的规范性文件进行专项研究，不断完善法律法规及其实施细则，

完善安全生产管理制度和标准，开展集体合同经济实验，深入推进劳

动保护依法发挥作用。

本方案旨在通过劳务派遣和灵活用工人员安全管理的有效解决

方案，提高我国劳动安全生产管理水平，保障劳动者的合法权益，并

在规范社会保险制度、健全管理机制、实行安全生产管理和强化宣传

和规范性文件研究等方面提出了具体措施，以维护劳务派遣和灵活用

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工人员的安全管理。同时，提出了市场部门、劳动行政部门和社会保

障部门等应当加强沟通协调，积极发挥各自职责，共同确保健康有效、

安全有序的劳动关系。

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