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金融保险我国保险业回顾状态与

展望

我国保险业：回顾、现状和展望

[摘要]过去的壹年，保险业在调整中发展，在发展中不断理性、规范和强大，取

得的成就是有目共睹的；在转型和快速发展的初级时期，也不能回避保险业在改

革和发展中出现和遭遇的不少新问题、新情况。按照入世承诺，我国保险市场在

2006年将对外全面开放，保险业的改革、开放以及做大做强业已且将进壹步成为

我国保险业发展的主旋律。在这保险市场全面开放而且国民经济社会“十壹五”

规划全面启动这壹承前启后的新的历史时刻，本文试图先对2005年我国保险业

发展作壹简要回顾，然后探索性分析，在全球保险业格局和背景下处于初级发展

阶段的我国保险业所表现出的阶段性发展特征，且提出了我国保险业下壹步发展

的趋势和方向，以及需要密切关注和研究，进而逐步解决的壹些影响我国保险业

发展的重大问题和课题。

壹、2005年我国保险业发展的简要回顾

过去的壹年，我国保险业是发展年，是调整年，更是改革不断深化且持续转型的

壹年。壹年里，无论是保险理论界，仍是保险X公司，抑或保险监督管理委员会，

都在各自层面为保险业发展贡献力量。总的见来，我国保险业发展的形势是好的，

保险业持续地向前发展、推进，为世人所见好，而且保险业正恰逢难得的战略发

展机遇期。事实证明，我国保险业在调整中发展、在发展中逐步壮大。

从保险理论研究层面见，保险理论工作者积极开展理论研究，关注和研究保险业

者不断增多，过去的壹年就如下重点问题展开了富有成效的讨论和研究。在内容

上，主要涉及寿险X公司内涵价值及其评估和相关问题；科学发展观和保险业结

构调整；转变保险业运营方式；保险X公司业务结构调整；保险业的可持续发展

研究；保险业如何服务于和谐社会建设；保险X公司法人治理结构研究；新时期

中国农业保险的发展和社会主义新农村建设；保险业和相关产业的互动和关联；

保险业体制改革和运营机制转变；保险业或保险X公司的诚信制度建设和信用评

级；保险业的核心竞争力研究；企业年金和保险业发展等等。在方法和观点上，

除传统的定量分析外，研究范式开始多元化，定量的、实证的分析研究文献开始

增加；观点的鲜明性、针对性和多样化，尤其是在保险法领域出现的有争鸣的观

点等，体现了保险学术的百家争鸣，有力地推动了保险业发展的理论思考。

从保险业或保险X公司角度见，保险业壹方面继续进行结构调整和市场转型，另

壹方面保险市场竞争又不断加剧，充满竞争和逐步市场化的保险市场正在逐步形

成。在保险规模上，过去的壹年保费规模稳中有升，2005年全国保险费收入

4927.3亿元，同比增加14个百分点，剔除个别保单的影响，保费实际增速约为11%；

同期保险业总资产达15225.9亿元左右；保险业在国民经济中的地位和作用不断

增加；保险作用从微观层面的关注，开始转向更加强调和突显在促进经济发展、

完善社会保障体系和辅助社会管理方面的发挥；保险市场主体数量稳步增加而且

保险X公司组织形式呈现出多元化格局，截至2005年底，全国保险X公司93家，

其中产险X公司35家、寿险X公司42家、再保险X公司5家，保险集团及控股

X公司6家、保险资产管理X公司5家；保险专业中介机构1800家，保险营销员

147余万人。此外，保险X公司体制改革和机制转化继续推进，表当下：国有保

险X公司的股份制改革不断深入；上市保险X公司的法人治理结构得到重视和改

善，保险X公司内部控制机制正在向规范健全方向转变；保险X公司运营的竞争

力和可持续发展已提到议事日程；外资参股和引进战略投资人正在成为保险X公

司扩充资本和改善法人治理结构的重要考虑；资本尤其战略资本进出保险业正在

改变保险X公司的发展和模式。

从保险监管制度建设和政策层面见，过去的壹年，我国《保险法》经修改且颁布；

保险监管机构出台了《财产保险X公司保险条款和保险费率管理办法》、《人身保

险非现场监管规程》、《再保险业务管理规定》、《寿险X公司内部控制有效性规

程》、《关于加强保险资金运用风险管理的通知》等壹系列法规和规定；在政策上

积极引导和鼓励保险业做大做强，使得保险业的地位日益提高；保险监管制度不

断创新，如保险资金托管制度的探索，保险资金有比例地直接进入股市；保险监

管对保险X公司偿付能力管理不断强化，积极推进保险X公司偿付能力编报规则

和偿付能力监管指标体系的建设，且取得了壹定的成效。

从保险市场