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基于ISM的沙区生物质发电产业影响因素分析

摘要：沙区生物质发电主要是指利用沙生灌木的平茬抚育剩余物进行发电。其产业发展受到发展规划、资源禀赋、法规政策、沙区生态治理、生物质能技术等诸多因素的制约。利用解释结构模型(ISM)分析了该产业影响因素的结构及层级关系。结果表明，资源禀赋和经济激励政策是影响沙区生物质发电产业的直接因素，发电成本、生物质能技术、投融资等是中间层因素，认知观念、发展规划、沙地生态的治理需求是影响沙区生物质发电的深层次原因。在此基础上对中国沙区生物质发电产业给出了相关的政策建议。

随着全球能源形势的急剧变化，能源安全、粮食安全和环境污染等问题使得开发利用生物质能源成为21世纪人类的当务之急。大力发展生物质能源既能增加能源供应，又有助于减少环境污染，还能促进农村发展，因此被认为是解决全球能源危机最理想的途径之一。从2006年开始中国生物质发电产业发展迅速，截至2014年底，中国生物质发电装机容量达到850万kW、年上网电量达到370亿kW·h。

沙区生物质发电是指通过人工栽植和抚育沙生灌木，结合先进的生物质能直燃发电技术，利用每年平茬的沙生灌木条进行生物质发电。和农作物秸秆相比，沙生灌木(如沙柳、柠条、旱柳、花棒、杨柴、沙嵩等)有着独特的生物学特性：一是每隔3～5年须进行定期平茬，二是具有优异的热化学性能，三是具有灰熔点高、挥发分高、有害成分低的特点，因此比较适宜进行生物质发电。同时，有数据显示截至到2009年底中国的沙地面积达到了204.21万km，占到了国土总面积的21.27％。在可治理沙区通过建立能源林基地和生物质资源培育的机制，利用灌木资源规模发展生物质发电产业，既有利于缓解能源、粮食问题，又有利于在沙区进行生态修复、增加农牧民的收人，是一条十分符合中国国情的林木生物质能源产业发展之路。通过梳理生物质能源发展的研究文献，发现影响中国生物质能源产业发展缓慢的原因主要呈现如下观点：

第一，思想观念方面。有学者认为中国生物质能源发展缓慢的原因是由于国家投入相对不足、对生物质能源的发展潜力认识不够、发展思路和对策欠清晰；指出影响中国生物质能源发展的因素有观念、政策、资金、原料、技术、成本、市场、生态环境等。

第二，政策制定方面。有学者提出林木生物质能源开发的各个环节均会受到资源利用规定、土地政策、能源与环

境政策、经济激励政策、国际条约等多种政策的影响；通过对内蒙古3户典型生物质发电企业实地调查，抽取其多项经济指标数据进行分析研究，找出了制约沙区生物质发电产业发展的瓶颈是部分产业政策不合理以及增值税和所得税优惠政策涵盖面不足。

第三，技术管理方面。有学者指出技术研发费用过高、投资风险大和能源使用价格高等市场障碍是生物质能源发展困难的主要原因；用内容分析法通过对3O篇关于生物质能源产业发展的文献研究，统计得出影响生物质能源产业发展的影响因素涵盖技术、研究、原料、产品、政策、企业、产业、市场8个方面。

第四，资源环境方面。有学者认为原料短缺、建设投资成本偏高、缺少有效的产业扶持政策是阻碍生物质能源发展的主要原因；从政府政策、环境、土地、农民收入、市场价格、劳动力等方面进行了生物质能产业发展的影响因素分析。

第五，市场供求方面。有学者从森林资源的社会总供给和总需求的角度提出现代林木生物质资源的供应能力将受到生态、技术和经济等因素的制约；从产业发展规模、工业体系和产业链、生产成本、技术创新、研究开发能力、生物质利用效率等方面进行了研究。

综上可知，影响和制约中国生物质能源发展的因素涵盖资源、技术、市场、政策、观念等方方面面，但是这些影响因素之间是如何相互作用的、它们对生物质能源产业的影响程度如何，以上文献并未作深入分析。拟利用解释结构模型方法(InterpretiveStructuralModeling，ISM)对影响中国沙生灌木生物质发电产业的因素进行结构、层级分析，探索各影响因素的作用路径，找出影响其发展的关键阻碍因素，以期为沙生灌木生物质发电产业的顺利发展提供政策建议与理论支撑。

1材料与方法

1.1研究对象概况

位于内蒙古乌审旗的毛乌素生物质热电厂是中国首家以沙生灌木平茬枝条为原料的生物质发电厂，一期装机容量为2×12MW，于2008年底并网调试发电，2009年被国家林业局列为林木生物质能源发展示范项目。毛乌素生物质热电厂采用的是“农牧户+能源林基地+电厂”的发展模式，形成了“吸碳(种植沙柳)、减碳(生物质发电)、捕碳(生产螺旋藻)”的“三碳”经济产业链，每年可减排CO25.6万t、抚育和治理1万hm沙化土地、为沙区农牧民提供5000余个就业岗位。

自2009年正式运营以来，共完成沙生灌木能源林基地建设2.4万hm、累计发电超过