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何谓案例教学?所谓案例教学，并不是教师在课堂教学中为说明一定的理论或概念进行的举例分析，而是一种开放式、互动式的新型教学方式
?通常，案例教学要经过事先周密的策划和准备，要使用特定的案例并指导学生提前阅读，要组织学生开展讨论或争论，形成反复的互动与交流，并且案例教学一般要结合一定理论，通过各种信息、知识、经验、观点的碰撞来达到启示理论和启迪思维的目的。
案例教学特点目的方式重点答案主体独立思以案考能力理有学多元生什么
案例预习案例教学中的一个重要环节是要求全体学生事先进行案例预习，没有事先预习的案例无法进行讨论
案例预习时的问题意识?谁是决策者？将做出怎样的决策？?决策者的目标是什么？?另一些重要角色是谁？?他们的目标是什么？?关键的问题是什么？?客观环境（约束因素、机会和挑战）怎样？?决策者能够采取什么行动？将产生什么后果？?如果你处在该位置将会怎么做？为什么？
案例学习l．案例学习者的姿态案例学习者需要做好如下的准备：?知识准备——了解案例方法，阅读案例．并思考案例阅读提示问题；?心理和情感准备——预测问题，准备发言．承受压力，估算进程，积极评价和批判；?全身心投人——摒弃差别观念、怀疑、观望和自卑，调动兴趣，积极参与。
2．案例学习学什么?学会发现问题；?学会把握和利用信息；?学会进行理论的理智型理解和应用；?提高批判性、分析性和推理性技能；?增强决策能力；?学会互相分享经验；?提高行为性和社交性技能；?学会彼此倾听和尊重他人意见并达成共识；?增强自信和促进发表个人意见的意愿；?改变对一些问题、观点、组织或个人的成见；?从整体上提高对决策过程的参与热情；?增强参与社会变革及解决社会问题的积极性。
本课程参考书目?[1]张成福、党秀云：《公共管理学》，中国人民大学出版社，1999年版。?[2]陈振明：《公共管理学》，中国人民大学出版社，2003年版。?[3]欧文?E?休斯：《公共管理导论》，中国人民大学出版社，2001年版。?[4]盖伊?彼得斯：《未来政府的治理模式》，中国人民大学出版社，1999年版。
公共管理学的兴起与学科范式—公共管理学的发展由来和学科内容体系
MPA——MasterofPublicAdministration（公共管理硕士）Administration——行政公共行政=公共管理？
一、政府治理的危机与公共管理学的兴起当代政府面临哪些治理危机？案例：《中国的政府规模是过大还是偏小》讨论问题1
（一）庞大的公共开支而导致的财政危机
1994年部分OECD组织财政支出占GDP比重财政支出36.2政府自身开支17.5转移性费用18.7澳大利亚加拿大法国德国46.720.226.550.919.631.346.117.728.4意大利瑞典51.017.133.966.427.339.1瑞士36.814.122.7英国42.316.425.9美国35.816.419.4
案例：《南昌菜场遍闻青蛙哀鸣声》讨论问题1（二）行政效率和服务质量的底下而导致的政府信任危机
+市场失灵政府失灵“政府失灵”通常表现为：（1）由于行为能力和其他客观因素的制约，政府干预达不到预期的目标（2）政府干预达到预期的目标，但效率低下，或成本昂贵，导致资源未被充分有效的利用（3）政府干预达到预期的目标，也有较高的效率，但带来事先未曾预料到的不利副作用
导致“政府失灵”的原因案例：《银川出租车停运风波》讨论问题1
导致“政府失灵”的原因原因1：传统的“行政人”的基本假设制定制度的时候，如果把人假定是好人，从好人出发的话，一定会设计出一个坏制度，导致一个坏结果；如果从坏人假定出发，就会设计出一个好制度，导致一个好结果。——《通向奴役之路》哈亚克（奥地利）
导致“政府失灵”的原因原因1：“行政人”的基本假原因2：传统的行政组织体制科层制
局长副局长丙副局长甲副局长已科长科长科长
导致“政府失灵”的原因原因1：传统“行政人”的基本假设原因2：传统的行政组织体制科层制——Bureacracy（官僚制）
二、公共管理学的兴起标志着公共行政研究的一个新范式的出现“范式”(Paradigm)是一套关于现实的假设，这套假设比其它的假设能更好地说明当今的世界
范式是一学科内范围最广的共识单位，它包括概念、样本、理论和方法，并将它们与所用工具之间的关系相互联系起来
思想和科学的进步是由新范式代替旧范式的过程范式转换过程：范式Ⅰ→规范科学（即在范式Ⅰ指引下积累的知识）→异例（即范式Ⅰ不能解释的新现象）→危机（即范式Ⅰ从根本上受到怀疑）→革命（即范式Ⅰ全面崩溃）—范式Ⅱ。
行政范式:有关政府行政机构及其运行机制的一套假设、一套规则或
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